Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июля 2016 г. по делу N 33-17903/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Марченко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фиц Е.В. на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 12 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Фиц Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указано на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара N 2922 от 16.12.2015 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа работы. Ответчиком в специальный стаж для получения досрочной пенсии не были засчитаны следующие периоды работы: с 01.02.1993 г. по 22.02.1996 г. в должности медицинской сестры международного гинекологического центра в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении, так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списком от 29.10.2002 г. N 781; с 01.06.2000 г. по 30.04.2001 г. в должности биолога в городской поликлинике N 16; с 01.05.2001 г. по 31.10.2002 г. в качестве биолога отделения анестезиологии - реанимации интенсивной терапии в Краснодарском краевом кардиологическом диспансере г. Краснодара; с 01.11.2002 г. по 02.09.2015 г. в качестве биолога отделения анестезиологии - реанимации N1, клинико-диагностической лаборатории N 2 в ГУЗ Краевая клиническая больница N 4 Центра грудной хирургии, так как должность "биолог" не предусмотрена Списком N 781 от 29.10.2002 г. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 05.07.1989 г. по 24.10.1989 г., с 25.10.1989 г. по 29.08.1992 г. засчитан Фиц Е.В. в календарном порядке, так как в данный период сохраняются только трудовые отношения, лечебная работа не осуществляется, отсутствует факт работы в должности, предусмотренной Списком в отделении хирургического профиля.

С указанным решением Фиц Е.В. не согласилась и обратилась с иском в суд.

В судебном заседании суда первой инстанции Фиц Е.В. иск поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Прикубанском внутригородском округе иск не признала.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Фиц Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права. Просит суд вынести новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 названного закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что истец 03.09.2015 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в РФ". По результатам рассмотрения заявления в назначении страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа для назначения пенсии - 30 лет.

Разрешая заявленные Фиц Е.В. требования об оспаривании решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.02.1993 г. по 22.02.1996 г. в должности медицинской сестры международного гинекологического центра в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении, суд первой инстанции обоснованно согласился с выводом комиссии о том, что в указанный период работа истицы протекала в учреждении, не предусмотренном Списком от 29.10.2002 г. N781, Списком от 06.09.1991 г.

Кроме того, суд первой иснтанции пришел к правомерному выводу о том, что работа Фиц Е.В. с 01.06.2000 г. по 30.04.2001 г. в должности биолога в городской поликлинике N 16, с 01.05.2001 г. по 31.10.2002 г. в качестве биолога отделения анестезиологии-реанимации интенсивной терапии в Краснодарском краевом кардиологическом диспансере г. Краснодара, а также с 01.11.2002 г. по 02.09.2015 г. в качестве биолога отделения анестезиологии-реанимации N1, клинико-диагностической лаборатории N 2 в ГУЗ Краевая клиническая больница N 4 Центра грудной хирургии не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность "биолог" не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Названными Списками к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отнесены врачи-специалисты всех наименований и средний медицинский персонал, к которым истец отнесена быть не может.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, в том числе и в редакции Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.04.2003 N 160, а также Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011 N 801н, должность "биолога" не отнесена к должностям медицинского и фармацевтического персонала, а является должностью специалиста с высшим профессиональным образованием.

Доводы истца о том, что она фактически в спорный период замещала должность врача-лаборанта несостоятельны, противоречат содержанию трудовой книжки истца.

Согласно разъяснению, данному в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вышеуказанные доводы истца сводились к тождеству профессий, что недопустимо при рассмотрении дел данной категории.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 05.07.1989 г. по 24.10.1989 г., с 25.10.1989 г. по 29.08.1992 г. обоснованно засчитан Фиц Е.В. в календарном порядке, так как в данный период сохраняются только трудовые отношения, лечебная работа не осуществляется, отсутствует факт работы в должности, предусмотренной Списком в отделении хирургического профиля.

Доводы апелляционной жалобы о том, что находясь в декретном отпуске по основной ставке, истица совмещала работу медицинской сестры (0,5 ставки) в хирургическом отделении N 1 Краснодарской краевой больнице N 2, не могут быть приняты во внимание, поскольку перерасчет медицинского стажа по коэффициенту 1:1,6 может быть произведен только при выполнении трудовых обязанностей в хирургическом отделении на полную ставку.

В связи с изложенным, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Фиц Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара о признании права на досрочную страховую пенсию является правильным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное истолкование действующего законодательства и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Краснодара от 12 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фиц Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: