Решение Верховного Суда Республики Карелия от 13 июля 2016 г. по делу N 21-335/2016

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Звездиной Е. Б. на постановление административной комиссии Олонецкого национального муниципального района от 28.04.2016, решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 30.05.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.23 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Звездиной Е. Б.,

установил:

постановлением административной комиссии Олонецкого национального муниципального района от 28.04.2016 Звездина Е.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.23 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 30.05.2016 постановление по делу оставлено без изменения, жалоба Звездиной Е.Б. - без удовлетворения.

С такими постановлением административного органа и решением судьи Звездина Е.Б. не согласна, просит их отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что разместила свой автомобиль на тротуаре, а не на территории общего пользования, в связи с чем правонарушение подлежало квалификации по ст. 12.19 КоАП РФ. Совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку не повлекло неблагоприятных последствий. Доказательств виновности Звездиной Е.Б. в деле нет, поскольку автомобилем пользуются попеременно все граждане, указанные в страховом полисе. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ, Звездина Е.Б. не была ознакомлена с ним. Повторность совершения однородного административного правонарушения не является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Заслушав Звездину Е.Б., поддержавшую жалобу, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.23 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" стоянка и (или) иное размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на не относящихся к дорогам территориях общего пользования населенных пунктов в нарушение правил использования данных территорий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей.

В силу ст. 2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования "Олонецкое городское поселение", утвержденных решением Совета Олонецкого городского поселения от 21.05.2013 N 127 (далее - Правила), на территории поселения запрещается стоянка автотранспортных средств под окнами многоквартирных домов ближе 5 м от стены здания.

Основанием для привлечения Звездиной Е.Б. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она 05.04.2016 в 11 час. 10 мин. в нарушение вышеприведенной нормы осуществила стоянку принадлежащего ей автомобиля марки ( ... ) на земельном участке, прилегающем к многоквартирному жилому дому ( ... ) в г. Олонце под окнами дома на расстоянии 198 см от стены здания.

Указанные обстоятельства и вина Звездиной Е.Б. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, докладной запиской сотрудника администрации Олонецкого национального муниципального района, фототаблицей, схемой размещения транспортного средства, карточкой учета транспортного средства, сведениями, представленными главой Олонецкого городского поселения.

Факт осуществления стоянки автомобиля в указанные в обжалуемом постановлении время и месте Звездина Е.Б., являясь собственником данного автомобиля, по существу не оспаривает. При этом в деле нет доказательств, свидетельствующих о передаче ею автомобиля в пользование другому конкретному лицу.

При таких обстоятельствах в действиях Звездиной Е.Б. правомерно усмотрен состав административного правонарушения. Ее действия квалифицированы правильно.

Назначенное по делу административное наказание соответствует санкции статьи, обстоятельствам дела и данным, характеризующим личность Звездиной Е.Б., учитывая то обстоятельство, что она ранее в течение года привлекалась к административной ответственности за однородное административное правонарушение.

Вопреки доводам жалобы, оснований полагать, что данная территория не является территорией общего пользования, не усматривается. Cогласно п. 12 ст. 1 ГрК РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). В соответствии с главой 1 Правил, территория общего пользования - часть территории поселения, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Как следует из материалов дела, Звездина Е.Б. осуществила стоянку автомобиля на территории поселения вблизи многоквартирного жилого дома и детской площадки. Данная территория не ограждена, сведений о том, что доступ на нее закрыт или ограничен, не представлено.

Доказательств, с определенностью свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, в деле не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления административного органа или решения судьи, из материалов дела не следует. К таким нарушениям не может быть отнесено нарушение установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем соответствующий довод жалобы подлежит отклонению. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением Звездиной Е.Б. о времени и месте его составления, Звездиной Е.Б. была направлена копия протокола. В ходе производства по делу и обжалования вынесенного постановления ее права, предусмотренные КоАП РФ, нарушены не были. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Олонецкого национального муниципального района от 28.04.2016, решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 30.05.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.23 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Звездиной Е. Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов