Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 05 июля 2016 г. по делу N 33-2503/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Гудковой Г.В., Галашевой И.Н.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 09 марта 2016 года по иску Дмитриченко А. Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) (ранее ГУ - Управление ПФР в Медвежьегорском районе РК) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. Истец с данным решением не согласен, просил включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обозначенные в иске спорные периоды, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности с момента обращения - с 30.09.2015, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., расходы на оформление нотариальной доверенности представителя в размере 800 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в Медвежьегорском районе РК включить Дмитриченко А.Н. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности: период работы в пионерском лагере "Автомобилист" с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период обучения в музыкальном училище им. Раутио с 28.07.1985 по 21.06.1988, период работы в Медвежьегорском РДК в должности дирижера (руководителя) оркестра народных инструментов с 24.06.1988 по 27.06.1988, период прохождения военной службы по призыву с 06.07.1988 по 02.07.1990 в льготном исчислении (один день военной службы за два дня работы), период работы в Медвежьегорской детской музыкальной школе (школе искусств) в должности преподавателя с 01.01.2001 по 27.05.2012, с 29.05.2012 по 23.07.2014, с 21.08.2014 по 30.09.2015 и назначить пенсию с 30.09.2015. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., расходы на составление нотариальной доверенности на представителя в размере 800 руб., расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об отказе в исковых требованиях. В обоснование доводов жалобы указывает, что не подлежит включению в стаж период с 28.06.1985 по 27.07.1985 (музыкальный руководитель в пионерском лагере), так как в Перечне, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 139, такие организации как пионерские лагеря и такая должность как музыкальный руководитель не предусмотрены. А для иных периодов работы согласно п. 4 постановления нужно 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, а до момента отмены этого постановления - 01.10.1993 такого стажа у истца не было. Ссылается на то, что период с 28.07.1985 по 24.06.1988 (обучение в музыкальном училище) не может быть учтен в специальный стаж, так как ему непосредственно не предшествовала и за ним не следовала педагогическая деятельность. Полагает, что не подлежит включению в специальный стаж период с 24.06.1988 по 27.06.1988 (дирижер (руководитель) оркестра народных инструментов Медвежьегорского РДК), так как такая работа не предусмотрена Перечнем от 17.12.1959 и Списками от 06.09.1991, от 22.09.1999, от 29.10.2002. Кроме того дома культуры не относятся к образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования, факт работы с детьми не доказан. По мнению ответчика не может быть учтен в специальный стаж период с 06.07.1988 по 02.07.1990 (военная служба по призыву), так как не соблюдено условие п. 4 указанного выше Постановления о необходимости наличия 2/3 льготного стажа, который у истца отсутствует. Считает, что к данному периоду суд необоснованно применил льготный порядок исчисления стажа. Указывает, что не могут быть включены в специальный стаж периоды работы с 27.08.1990 по 19.12.1993, с 20.12.1993 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 30.09.2015 (музыкальный руководитель Медвежьегорской школы искусств), так как Списком от 06.09.1991 должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена ни применительно к образовательным учреждениям, ни к учреждениям дополнительного образования, Списками от 22.09.1999 и от 29.10.2002 такая должность в учреждениях дополнительного образования не поименована. Указывает также на то, что педагогическая деятельность исчисляется только в календарном порядке. Считает необоснованно завышенным взысканный размер расходов на оплату услуг представителя.

В письменных возражениях на жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.

Представитель ответчика Верещагина И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции поддержала доводы жалобы.

Истец, его представитель Максимков А.Д., действующий по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции по доводам жалобы возражали, полагали решение суда законным и обоснованным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 30.09.2015 Дмитриченко А.Н., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N 55 от 13.10.2015 истцу отказано в назначении указанной пенсии, поскольку необходимый стаж педагогической деятельности у него отсутствует. В специальный (педагогический) стаж учтено 10 лет 04 месяца 04 дня, что менее требуемого 25 лет и менее требуемого 16 лет 08 месяцев на 01.01.2001. Ответчик не включил в педагогический стаж истца обозначенные выше спорные периоды.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Указанное Постановление вступило в силу с 12.11.2002.

Согласно п. 12 указанных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка (музыкальной школе).

Из материалов дела следует, что истец в период с 12.07.1984 по 21.06.1988 обучался в музыкальном училище им. Раутио, в период обучения с 28.06.1985 по 27.07.1985 работал аккомпаниатором, исполняя обязанности музыкального руководителя в пионерском лагере "Автомобилист", в период с 24.06.1988 по 27.06.1988 работал в Медвежьегорском районном доме культуры (РДК) в должности дирижера (руководителя) оркестра народных инструментов, в период с 06.07.1988 по 02.07.1990 проходил военную службу по призыву, в период с 27.08.1990 по настоящее время работает в должности преподавателя (в том числе с 01.12.2011 по 31.01.2013 в должности директора) детской музыкальной школы г. Медвежьегорска (МКОУ ДОД "Медвежьегорская детская музыкальная школа", ныне МКОУ ДО "Медвежьегорская школа искусств").

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что в стаж педагогической деятельности истца подлежат включению: период работы в пионерском лагере в должности музыкального руководителя, поскольку данная работа была связана с воспитанием детей, то есть является тождественной педагогической деятельности; период обучения в музыкальном училище, поскольку ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; период службы в армии в льготном порядке исчисления (один день военной службы за два дня работы), так как 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на льготную пенсию; период работы в должности дирижера (руководителя) оркестра народных инструментов Медвежьегорского РДК, так как показаниями свидетеля подтверждается, что половину от общего числа участников оркестра составляли дети, что являлось преподавательской работой. И поскольку ответчиком в педагогический стаж истца было учтено 10 лет 04 месяца 04 дня, то при включении указанных периодов специальный стаж истца на 01.01.2001 будет превышать 16 лет 08 месяцев, а при включении в стаж педагогической деятельности истца спорных периодов работы в детской музыкальной школе г. Медвежьегорска (в их льготном порядке исчисления) общий стаж педагогической деятельности истца будет составлять более 25 лет, что в свою очередь дает ему право на досрочное назначение пенсии с 30.09.2015.

Судебная коллегия с данными выводами не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в педагогических учебных заведениях (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Как усматривается из материалов дела обучению истца в училище педагогическая деятельность не предшествовала, в связи с чем у суда не имелось правовых оснований для включения времени обучения в музыкальном училище в педагогический стаж истца.

Временная работа в пионерском лагере "Автомобилист", имевшая место в период обучения в учебном заведении, не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу (до 12.07.1984).

Кроме того, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный указанным выше постановлением, не предусматривает как в разделе "Наименование учреждений и организаций" пионерские лагеря, так и в разделе "Наименование должностей" должности аккомпаниатор или музыкальный руководитель.

Таким образом работа в пионерском лагере в спорный период не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности истца, у суда не имелось оснований для включения данного периода в специальный педагогический стаж.

Не может быть также учтен в стаж педагогической деятельности истца спорный период его работы в должности руководителя оркестра народных инструментов Медвежьегорского РДК, поскольку такое учреждение как дом культуры и такая должность как руководитель оркестра народных инструментов не предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, и Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В силу подп. "г" п. 1 и п. 4 указанного выше Положения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, время службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку без указанных выше периодов продолжительность педагогического стажа истца на 01.01.2001 будет составлять менее 16 лет 08 месяцев, то у суда также не имелось оснований для включения в соответствующий стаж истца периода военной службы по призыву и периодов работы в детской музыкальной школе г. Медвежьегорска (МКОУ ДОД "Медвежьегорская детская музыкальная школа", ныне МКОУ ДО "Медвежьегорская школа искусств") после указанной даты.

Судебная коллегия также отмечает, что у суда отсутствовали правовые основания для исчисления стажа педагогической деятельности в льготном порядке, поскольку законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не предусматривает такой возможности. Кроме того, свидетельские показания касающиеся периодов работы истца в пионерских лагерях и в районном доме культуры являются ненадлежащими доказательствами по делу, так как не отвечают требованиям допустимости (ст. 60 ГПК РФ).

Таким образом, педагогический стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет 10 лет 04 месяца 04 дней, что менее требуемого 25 лет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы в указанной части обоснованными. Решение суда в части удовлетворения исковых требований подлежит отмене в силу п. 4, ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в указанной части.

Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, следовательно, в силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных издержек и расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 09 марта 2016 года по настоящему делу отменить в части удовлетворения исковых требований, принять в указанной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи