Решение Нижегородского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 7-870/2016

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе гендиректора ООО "Жилсервис" ФИО4 на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 13.07.2016 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО3 N от 15.06.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО "Жилсервис",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО3 N от 15.06.2016 года ООО "Жилсервис" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 13.07.2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Жилсервис" /далее Общество/ без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральный директор ООО "Жилсервис" ФИО4 просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить. Считает, что выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах и представленных доказательствах.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд представители Общества не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, по доверенности ФИО5, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 10.000 до 20.000 рублей.

Согласно ч.12 ст.9 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N144 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" и п.5.22 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа г.Выкса Нижегородской области от 03.04.2012г. N46 урны должны быть чистыми, окрашенными, не иметь каких-либо повреждений и очагов коррозии.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, территориях домовладений, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями в соответствии с образуемыми ими объемами мусора и рассчитанными нормами накопления.

Согласно ч.8 ст.11 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N144 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" и п.п.7, 8, 10.5.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа г.Выкса Нижегородской области от 03.04.2012г. N46 малые архитектурные формы, садовая и уличная мебель, спортивные и детские городки, ограждения и бордюры должны быть выкрашены и не иметь каких-либо повреждений и следов коррозии.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что в ходе ежедневного проведения мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида, проведенного ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 05 минут по 09 часов 20 минут по адресу: "адрес", с. "адрес", "адрес" в районе домов N, N (прилегающая территория) ООО "Жилсервис", имея возможность по соблюдению Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа г.Выкса Нижегородской области от 03.04.2012г. N не организовало работы по поддерживанию в надлежащем состоянии обслуживаемых домов, а именно не окрашены ограждения по периметру домов, ограждения частично деформированы, урны и лавочки не окрашены, что зафиксировано в акте N/ОМК от 02.06.2016г. обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Управление многоквартирными домами N, N "адрес" с. "адрес" на основании договоров управления от 01.02.2010г. и от 11.06.2010г. осуществляет ООО "Жилсервис", по условиям которых управляющая компания осуществляет организацию выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов, в т.ч. придомовой территории.

В отношении ООО "Жилсервис" составлен протокол от 08.06.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области.

Факт совершения правонарушения и вина ООО "Жилсервис" подтверждаются доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона, их допустимость, достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о нарушении ООО "Жилсервис" требований, установленных вышеуказанным Законом, в связи с чем постановление N от 15.06.2016 года в части вопроса квалификации действий ООО "Жилсервис" является правильным. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения со стороны ООО "Жилсервис" требований по благоустройству территории, ни в суд первой инстанции, ни в суд вышестоящей инстанции заявителем не представлено.

Суд первой инстанции рассмотрел все доводы жалобы, в том числе по отсутствию денежных средств и обоснованно отклонил их как несостоятельные. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не усматривается.

Довод жалобы о недоказанности вмененного Обществу состава административного правонарушения, суд не может признать обоснованным и убедительным, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении ООО "Жилсервис" ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Вывод суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и виновности ООО "Жилсервис" в его совершении является правильным и обоснованным.

Таким образом, судьей городского суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении.

Размер наказания ООО "Жилсервис" назначен в пределах санкции ч.1 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области в минимальном размере.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, при изучении материалов дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 13.07.2016 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО3 N от 15.06.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО "Жилсервис" - оставить без изменения, а жалобу гендиректора ООО "Жилсервис" ФИО4 оставить без удовлетворения.

Судья Е.М. Столбов