Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-2215/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес" областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.

судей Барковой Н.Н. и Черниковой Е.Н.

при секретаре Макаровой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Михайловского сельского совета Железногорского района "адрес" к Латышеву А.В., Суматохиной Е.В., Слепцовой В.Ф., Гороховой А.Н., Белоусовой В.Г., Ганюкову В.А., Трахоненковой Л.К., Прудникову В.С., Писецкой А.М., Королевой Т.П., Чуркину Н.А., Безнос В.А., Степановой Т.И., Степанову В.С., Борисенко Н.В., ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" "адрес" о признании права собственности на земельные доли, поступившее с апелляционной жалобой ООО "Железногорскагрохимсервис" на решение Железногорского городского суда "адрес" от 21 декабря 2015 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., объяснения представителя истца Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес" "адрес" по доверенности Тимоновой М.И., судебная коллегия

установила:

Администрация Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес" обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к ответчикам Латышеву А.В., Суматохиной Е.В., Слепцовой В.Ф., Гороховой А.Н., Белоусовой В.Г., Ганюкову В.А., Трахоненковой Л.К., Прудникову В.С., Писецкой А.М., Королевой Т.П., Чуркину Н.А., Безнос В.А., Степановой Т.И., Степанову B.C., Борисенко Н.В., ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" о признании права собственности на земельные доли, указав, что на основании постановления Администрации Железногорского района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ работникам и пенсионерам АОЗТ "Михайловское" были выделены земельные доли. АОЗТ "Михайловское" впоследствии было реорганизовано путем присоединения к АООТ "Железногорск агрохимсервис". Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного пая в размере 6,0 га в земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", Железногорский район, Михайловский сельсовет, АООТ "Железногорскагрохимсервис". Вместе с тем, ответчики, являясь собственниками земельных долей, некоторые из которых в настоящее время скончались и не имеют наследников, а другие собственники, в том числе и наследники, не заявили о своем праве на данные земельные доли, фактически не пользовались и не распоряжались ими. Список невостребованных долей был опубликован в газете " "адрес" правда" от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Администрации Михайловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей. Просит признать право общей долевой собственности МО "Михайловский сельсовет" на 22 земельные доли по 6,0 га каждая, общей площадью 132 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью N кв.м. с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", Железногорский район, Михайловский сельсовет, АООТ "Железногорскагрохимсервис".

Судом постановлено решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе не привлеченное к участию в деле лицо - ООО "Железногорскагрохимсервис" просит решение суда отменить в части прекращения права собственности Писецкой А.М., Королевой Т.П. и Чуркиной А.М. на принадлежащие им земельные доли площадью по 6 га каждая в земельном участке с кадастровым номером N и признания на них права муниципальной собственности МО "Михайловский сельсовет", указав, что на момент вынесения решения указанные выше лица свои доли продали Мальцевой З.Н., которая в свою очереди, продала их ООО "Железногорскагрохимсервис".

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов апелляционных жалобы, представления в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Частью 5 ст. 330 ГПК РФ установлено, что при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Управлении Росреестра по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, Писецкая А.М., Королева Т.П. и Чуркина А.М. продали принадлежащие им земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером N Мальцевой З.Н., которая в свою очередь на основании договора купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ продала принадлежащую ей земельную долю общей площадью 1050 га в границах указанного выше земельного участка ООО "Железногорскагрохимсервис".

Однако, в нарушение требований гражданского процессуального законодательства суд не привлек к участию в деле ООО "Железногорскагрохимсервис" и разрешилвопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

С учетом изложенного, в соответствии с пунктом 4 ч. 4, ч. 5 статьи 330 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду принятия судом решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, а дело подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес" областного суда от 26 июля 2016 года принято решение о переходе к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции и привлечении к участию в деле в качестве соответчика ООО "Железногорскагрохимсервис".

Представитель истца Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес" по доверенности Тимонова М.И. в суде апелляционной инстанции заявила об отказе от исковых требований в части, и просила прекратить производство по делу в части признания права собственности на земельные доли, принадлежащие Писецкой А.М., Королевой Т.П. и Чуркиной А.М ... В остальной части исковые требования поддержала и просила признать право общей долевой собственности МО "Михайловский сельсовет" на 19 невостребованных земельных долей по 6,0 га каждая, общей площадью 114 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 12429844 кв.м. с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", Железногорский район, Михайловский сельсовет, АООТ "Железногорскагрохимсервис".

Ответчики Латышев А.В., Суматохина Е.В., Слепцова В.Ф., Горохова А.Н., Белоусова В.Г., Ганюков В.А., Трахоненкова Л.К., Прудников В.С., Писецкая А.М., Королева Т.П., Чуркин Н.А., Безнос В.А., Степанова Т.И., Степанов С.Ф. В.С., Борисенко Н.В., представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес", и представитель соответчика ООО "Железногорскагрохимсервис" в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес" областного суда от 09 августа 2016 года принят отказ Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес" от исковых требований к Писецкой А.М., Королевой Т.П. и Чуркиной А.М. о признании права собственности на земельные доли, производство по делу в данной части прекращено.

Рассматривая, в силу положений части 5 статьи 330 ГПК РФ, гражданское дело по иску Администрации Михайловского сельского совета Железногорского района "адрес" к Латышеву А.В., Суматохиной Е.В., Слепцовой В.Ф., Гороховой А.Н., Белоусовой В.Г., Ганюкову В.А., Трахоненковой Л.К., Прудникову В.С., Степановой Т.И., Степанову В.С., Борисенко Н.В., ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" о признании права собственности на земельные доли по правилам производства в суде первой инстанции, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу частей 3 - 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. 2 ст. 6 указанного Закона принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданских кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и вышеуказанным Федеральным законом.

Статьей 44 ЗК РФ установлено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельств на право собственности на землю, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Железногорского района "адрес", Латышевым А.В., Суматохиной Е.В., Слепцовой В.Ф., Гороховой А.Н., Белоусовой В.Г., Ганюковым В.А., Трахоненковой Л.К., Прудниковым В.С. B.C., Писецкой А.М., Королевой Т.П., Килиным В.Ю., Зюриным И.П., Глебовой М.Р., Чуркина А.М., Степановым С.Ф., Степановой Т.И., Шевцовым Г.В., Елисеенковой Н.П., Королевым М.Т., Королевой А.С., Чуркиным В.И., Сарайчиковой М.С. было приобретено право общей долевой собственности на земельную долю площадью 6,0 га (за каждым) по адресу: "адрес", Железногорский район, АООТ "Железногорскагрохимсервис" сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения (том 1 л.д. 29-30, 31-32, 33-34, 41-42, 45-46, 47-48, 51-52, 57-58, 59-60, 61-62, 63-64, 67-68, 69-70, 73-74, 77-78, 79-80, 81-82, 85-86, 87-88, 93-94, 99-100, 101-102).

Аналогичные сведения содержатся и в списке лиц, имеющих право собственности земельных паев (том 1 л.д. 6-18).

ДД.ММ.ГГГГ в газете " "адрес" правда" был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах ООО "Железногорскаргохимсервис" на территории Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес". Кроме того, в газете также была опубликована информация о проведении общего собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей (том 1 л.д. 25-27).

Постановлением главы Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах АООТ "Железногорскагрохимсервис", в который вошли в том числе и Латышев А.В., Суматохина Е.В., Слепцова В.Ф., Горохова А.Н., Белоусова В.Г., Ганюков В.А., Трахоненкова Л.К., Прудников В.С. B.C., Писецкая А.М., Королева Т.П., Килин В.Ю., Зюрин И.П., Глебова М.Р., Чуркина А.М., Степанов С.Ф. С.Ф., Степанова Т.И., Шевцов Г.В., Елисеенкова Н.П., Королев М.Т., Королева А.С., Чуркин В.И., Сарайчикова М.С. (22 земельные доли по 6,0 га каждая) (том 1 л.д. 22, 23-24).

Как следует из справки Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес" собственники земельных долей Килин В.Ю., Зюрин И.П., Глебова М.Р., Чуркина А.М., Степанов С.Ф. С.Ф., Степанова Т.И., Шевцов Г.В., Елисеенкова Н.П., Королев М.Т., Королева А.С., Чуркин В.И. и Сарайчикова М.С. умерли (том 1 л.д. 103).

Как установлено судом, наследниками умерших собственников земельных долей Чуркиной А.М., Степанова С.Ф. и Чуркина В.И. являются, привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков, Чуркина Н.А. и Безнос В.А. (том 1 л.д. 231-263), Степанова Т.И. и Степанов С.Ф. B.C. (том 2 л.д. 73-85), а также Борисенко Н.В. (том 1 л.д. 178-194), которые заявили о своем праве на наследство после смерти наследодателей, но при этом не распорядились своим правом на спорные земельные доли.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес" в газете " "адрес" правда" был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах ООО "Железногорскаргохимсервис" на территории Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес". Кроме того, в газете также была опубликована информация о проведении общего собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Михайловского сельсовета Железногорского района "адрес" был утвержден указанный выше список собственников невостребованных земельных долей.

Кроме того, были проведены мероприятия по формированию земельных участков за счет невостребованных долей, установлены границы земельного участка, подлежащего выделению в счет указанных земельных долей.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и признания за МО "Михайловский сельсовет Железногорского района "адрес"" права общей долевой собственности на спорные земельные доли.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железногорского городского суда "адрес" от 21 декабря 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Администрацией МО "Михайловский сельсовет" Железногорского района "адрес" "адрес" удовлетворить.

Прекратить право собственности Латышева А.В., Суматохиной Е.В., Слепцовой В.Ф., Гороховой А.Н., Белоусовой В.Г., Ганюкова В.А., Трахоненковой Л.К., Прудникова В.С., Килина В.Ю., Зюрина И.П., Глебовой М.Р., Степанова С.Ф., Степановой Т.И., Шевцова Г.В., Елисеенковой Н.П., Королева М.Т., Королевой А.С., Чуркина В.И., Сарайчиковой М.С. на земельную долю площадью 6,0 га каждая, общей площадью 114 га в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью N кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", Железногорский район, Михайловский сельсовет, АООТ "Железногорскагрохимсервис".

Признать за МО "Михайловский сельсовет Железногорского района "адрес"" право общей долевой собственности на 19 невостребованных земельных долей по 6 га каждая, общей площадью 114 га, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью N кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", Железногорский район, Михайловский сельсовет, АООТ "Железногорскагрохимсервис".

Председательствующий

Судьи