Решение Ивановского областного суда от 30 июня 2016 г. по делу N 12-68/2016

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ст.государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Вичугский" Костерина А.Е. на постановление судьи Вичугского городского суда Ивановской области от 03 июня 2016 года,

установил:

Постановлением судьи Вичугского городского суда Ивановской области от 03 июня 2016 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении врио главы администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района К., в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Обжалуя указанное решение в Ивановский областной суд, ст.инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Вичугский" Костерин А.Е. ставит вопрос о его отмене, поскольку судья ошибочно расценил указание в предписаниях на 22 апреля 2016 года как на дату их выполнения. Согласно предписаниям N 24 и 25 22 апреля 2016 года являлось лишь крайним сроком предоставления информации о ходе выполнения предписаний, в то время как срок их выполнения составлял 10 суток с момента вручения предписаний, т.е. с 08 апреля 2016 года. Контрольная проверка была проведена 19 апреля 2016 года.

Надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания К. на рассмотрение жалобы не явилась, об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, в связи с чем в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанного лица.

Изучив изложенные в жалобе доводы, проверив материалы дела в полном объеме, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Требованиями ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протоколов об административных правонарушениях от 19 апреля 2016 года в отношении К. послужило невыполнение ею предписаний от 08 апреля 2016 года N 24 и 25.

Согласно данным предписаниям К. указано на необходимость устранения нарушений требований п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 на ул.Чапаева пос.Новописцово и ул.Кооперативная пос.Новописцово.

При этом в графе предписаний "Срок выполнения" было указано на необходимость выполнение мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений в течение 10 суток.

Как следует из текста предписаний N 24 и 25 они были получены К. в день их вынесения, т.е. 08 апреля 2016 года.

Указание на необходимость предоставления информации о ходе выполнения мероприятий по устранению недостатков до 22 апреля 2016 года является отдельным требованием предписания, выполнение которого не освобождает должностное лицо от обязанности выполнения остальных его требований.

Таким образом, выводы судьи о том, что должностным лицом для устранения выявленных нарушений было предоставлено время до 22 апреля 2016 года, являются необоснованными и противоречат фактическим обстоятельствам дела; а прекращение производства по делу в отношении К. - преждевременным.

Поскольку в настоящий момент срок привлечения К. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, производство по делу подлежит возвращению на новое рассмотрение в суд, принявший обжалуемое постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Вичугского городского суда Ивановской области от 03 июня 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении врио главы администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района К. отменить.

Материалы дела направить на рассмотрение в тот же суд иному судье.

Жалобу ст.государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Вичугский" Костерина А.Е. удовлетворить.

Судья Ивановского

областного суда: Матвеев Н.А.

Согласовано: ____________ Матвеев Н.А.

"___" ____________ 2016 г.

Размещено на сайте: ____________ Войкин А.А.

"___" ____________ 2016 г.