Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 июля 2016 г. по делу N 33-1228/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Ваулина А.А. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Марковой В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ермолаевой И. Ю. Рачковой А.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 апреля 2016 года, которым постановлено исковое заявление Ермолаевой И. Ю. удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле включить Ермолаевой И. Ю. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности участкового психиатра государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" с "дата" по "дата" в календарном исчислении. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле в пользу Ермолаевой И. Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермолаева И.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле, ответчик), в котором просила возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период прохождения курсов повышения квалификации в должности участкового психиатра в Республиканском психоневрологическом диспансере с "дата" по "дата", периоды работы в должности заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер", в которые она также осуществляла работу по должности врача-психиатра по совместительству с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней - с "дата". В обоснование иска указала, что решением ответчика от "дата" ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, при этом из специального стажа истца исключены вышеуказанные периоды. Полагает, что данное решение пенсионного органа не основано на законе, нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Ермолаевой И.Ю. - Рачкова А.В. оспаривает решение суда в той части, в которой в удовлетворении исковых требований Ермолаевой И.Ю. отказано, указывая на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела. Полагает доказанным факт осуществления истцом в спорные периоды работы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" врачебной деятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Ермолаевой И.Ю. Рачковой А.В., поддержавшей жалобу, представителя ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Колотыгиной Г.Р., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит решение в обжалуемой части подлежащим отмене в оспариваемой части в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список).

В разделе "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность. В пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие лечебные учреждения, как психоневрологические диспансеры.

Из дела видно, что со "дата" Ермолаева И.Ю. назначена на должность заместителя главного врача по медицинской части государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер", в которой она проработала до "дата".

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от "дата" "N" Ермолаевой И.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. Из специального стажа истца исключены, в том числе, период прохождения курсов повышения квалификации в должности участкового психиатра в Республиканском психоневрологическом диспансере с "дата" по "дата", периоды работы в должности заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата".

Отказывая в удовлетворении требований Ермолаевой И.Ю. о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов ее работы в должности заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" и назначить ей досрочную пенсию со дня обращения, суд исходил из недоказанности истцом факта осуществления в спорные периоды врачебной деятельности, являющегося в силу вышеприведенного правового регулирования необходимым условием включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции неверными, опровергающимися доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Так, из представленного Ермолаевой И.Ю. в материалы дела приказа главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" от "дата" "N" "О доплатах, надбавках, работе по совместительству на 1 квартал "дата"" следует, что заместителю главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" Ермолаевой И.Ю. с "дата" по "дата" разрешена работа по совместительству до 0,25 ставки с оплатой труда от базового должностного оклада врача-психиатра, установлена доплата за совмещение в указанный период в размере 25 % от базового должностного оклада врача-психиатра (л.д. 8). Из приказа главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" от "дата" "N" "О доплатах, надбавках, работе по совместительству на 1 квартал "дата"" следует, что заместителю главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" Ермолаевой И.Ю. с "дата" по "дата" разрешена работа по совместительству до 0,25 ставки с оплатой труда от базового должностного оклада врача-психиатра (л.д. 6).

Согласно расчетным листкам за январь, февраль, март "дата" и январь, февраль, март "дата" (л.д. 20, 21) Ермолаева И.Ю. в указанные месяцы получала заработную плату за совместительство.

Приведенными доказательствами достоверно подтверждается обстоятельство осуществления Ермолаевой И.Ю. в период работы в должности заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" врачебной деятельности по должности врача-психиатра. В связи с этим спорные периоды с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" подлежали включению в специальный стаж истца.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от "дата" "N", ответчиком в бесспорном порядке признано за истцом наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, - 29 лет 3 месяца 12 дней.

Поскольку с учетом периода прохождения истцом курсов повышения квалификации в должности участкового психиатра государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер", подлежащего зачету в специальный стаж истца на основании решения суда первой инстанции, а также вышеуказанных спорных периодов работы истца в должности заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" специальный стаж истца на момент ее обращения к ответчику по вопросу назначения требуемой пенсии составлял более 30 лет, требование Ермолаевой И.Ю. о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с "дата", также подлежало удовлетворению.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в обжалуемой части с принятием по делу в данной части нового решения об удовлетворении указанных исковых требований Ермолаевой И.Ю.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 апреля 2016 года отменить в части отказа Ермолаевой И. Ю. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в должности заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", и назначить ей досрочную пенсию по старости с "дата".

Принять по делу в данной части новое решение, которым указанные исковые требования Ермолаевой И. Ю. удовлетворить. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл обязанность включить в специальный стаж Ермолаевой И. Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должности заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский психоневрологический диспансер" с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", и назначить Ермолаевой И. Ю. досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 апреля 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи А.А.Ваулин

Н.Г.Лелеков