Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 июля 2016 г. по делу N 33-3157/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей областного суда Радкевича А.Л., Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре Ивановой Л.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Радкевича А.Л. дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Лиманский район" на определение Лиманского районного суда Астраханской области от 15 июня 2016 года о замене стороны в исполнительном производстве

УСТАНОВИЛА:

решением Лиманского районного суда Астраханской области от 4 августа 2014 года на администрацию муниципального образования "Промысловский сельсовет" возложена обязанность в срок до 31 декабря 2014 года создать на территории муниципального образования "Промысловский сельсовет" маневренный фонд.

16.01.2015 года на основании исполнительного листа, выданного Лиманским районным судом Астраханской области, судебным приставом-исполнителем Лиманского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области возбуждено исполнительное производство.

Судебный пристав-исполнитель Лиманского РОСП УФССП России по Астраханской области Сквиря Н.К. обратилась в суд с заявлением о замене должника в исполнительном производстве - с администрации муниципального образования "Промысловский сельсовет" на администрацию муниципального образования "Лиманский район".

Определением Лиманского районного суда Астраханской области от 15 июня 2016 года заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворено.

В частной жалобе администрация муниципального образования "Лиманский район" ставит вопрос об отмене определения суда по причине его незаконности и необоснованности, нарушении норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 333 Еражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц.

Заслушав докладчика, проверив материал и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Из материалов дела следует, что решением Лиманского районного суда Астраханской области от 4 августа 2014 года на администрацию муниципального образования "Промысловский сельсовет" возложена обязанность в срок до 31 декабря 2014 года создать на территории муниципального образования "Промысловский сельсовет" маневренный фонд.

Решение суда администрацией муниципального образования "Промысловский сельсовет" не исполнено.

В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка

требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.05.2014г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 01.01.2015г. вопросы местного значения, а именно обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Разрешая требования о замене должника в исполнительном производстве, суд первой инстанции правильно исходил из того, что с 01 января 2015 года к вопросам местного значения сельского поселения указанные в пункте 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы не относятся.

Учитывая, что возложенные решением суда обязательства администрацией муниципального образования "Промысловский сельсовет" не исполнены, то исполнение этих обязательств должно производиться администрацией муниципального образования "Лиманский район" согласно нормам действующего законодательства.

Доводы частной жалобы о том, что в настоящем деле отсутствует правопреемство, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку спорные публичные функции были переданы Федеральным законом от сельского поселения муниципального образования "Промысловский сельсовет" к администрации муниципального образования "Лиманский район" и обязанность по исполнению названных полномочий лежит на администрации муниципального образования "Лиманский район" в силу закона.

При таких обстоятельствах, определение суда соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Лиманского районного суда Астраханской области от 15 июня 2016 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Лиманский район" без удовлетворения.