Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33-3489/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Костиной Л.И.,

судей областного суда: Авериной Е.Г., Чернышовой Ю.А.

при секретаре: Маймаковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани на решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 6 июня 2016 года по гражданскому делу по иску Зубковой Т.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным,

установила:

Зубкова Т.Г. обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковыми требованиями к УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения УПФР в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, указав, что решением комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку страховой стаж на момент обращения составил 21 год 4 месяца 13 дней, а льготный стаж - 20 лет 9 месяцев 18 дней. Ответчик исключил из специального стажа период работы периоды работы: с 01.01.2002 г. по 04.11.2005 г., с 15.03.2006 г. по 20.07.2006 г. в должности учителя математики "данные изъяты", Республики Казахстан, поскольку заявитель не предоставил справку компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Полагая отказ неправомерным, поскольку она весь период времени осуществляла педагогическую деятельность и на дату обращения за пенсией у нее имелся необходимый специальный стаж, просит суд включить в подсчет специального стажа периоды ее работы с 01.01.2002г. по 04.11.2005г., с 15.03.2006г. по 20.07.2006г. в должности учителя математики "данные изъяты".

В судебном заседании истица, ее представитель доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали, просили суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от 6 июня 2016 года иск Зубкова Т.Г. удовлетворен.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности необоснованности, указывая, доводы изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани не явился, о слушании дела извещен, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, Зубкову Т.Г и ее представителей ФИО8 и ФИО9, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что решением УПФР в Трусовском районе г. Астрахани Nот ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани отказала Зубковой Т.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии с указанием на то, что по состоянию на дату обращения, на ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж составил 20 лет 9 месяцев 18 дней. Из подсчета специального и страхового стажа исключены периоды работы истца с 01.01.2002 г. по 04.11.2005 г., с 15.03.2006 г. по 20.07.2006 г. в должности учителя математики в "данные изъяты", поскольку не представлена справка компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разрешая спор, районный суд пришел к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы истца с 01.01.2002 г. по 04.11.2005 г., с 15.03.2006 г. по 20.07.2006 г. в должности учителя математики в "данные изъяты", Республика Казахстан, и назначении пенсии.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуются Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10 2002 г.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела истец на протяжении всего периода осуществляла работу, связанную с педагогической деятельностью.

Из трудовой книжки истца N от 31.01.1989следует, что она после окончания института 01.07.1989 принята в среднюю школу "данные изъяты" учителем математики, с 16.08.1994 года переведена учителем математики в среднюю школу "данные изъяты". 09.01.1995 г. освобождена от занимаемой должности и переведена учителем математики в "данные изъяты". 06.09.2001 г. освобождена от занимаемой должности и переведена в "данные изъяты" на основании приказа ГОРОО за N от ДД.ММ.ГГГГ, 06.09.2001 г. принятии на работу в "данные изъяты" в качестве учителя математики. 04.11.2005 г. уволена по собственному желанию. 15.03.2006 г. принята на работу в качестве учителя математики в "данные изъяты", 20.07.2006 г. освобождена от занимаемой должности на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной истцом справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной "данные изъяты" Зубкова Т.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении N от ДД.ММ.ГГГГ), и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении N от ДД.ММ.ГГГГ) работала в качестве учителя математики в "данные изъяты" Республики Казахстан. За время работы с нее удерживались подоходные налоги и обязательные страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" решением акима города Атырау Постановление N от ДД.ММ.ГГГГ и справки о государственной перерегистрации юридического лица Управления юстиции "адрес" переименована как "данные изъяты".

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии с положениями п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. для ля установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Разрешая требование о включении в стаж спорных периодов судом первой инстанции установлено, что страховые взносы в периоды работы истицы Зубковой Т.Г. отчислялись работодателем, что подтверждается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", а также выпиской индивидуального счета по добровольным пенсионным взносам "данные изъяты" Респ. Казахстан, из которой усматривается, что по состоянию на 09.07.2007 г. страховые отчисления производились.

При таких обстоятельствах суд обоснованно включил спорные периоды работы истца Зубковой Т.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку исковые требования соответствуют фактическим обстоятельствам, подтверждены документально.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 6 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда России в Трусовском районе г.Астрахани - без удовлетворения.

.

.