Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33-3497/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Костиной Л.И.,

судей областного суда: Авериной Е.Г., Чернышовой Ю.А.

при секретаре: Маймаковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 28 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску Меренков А.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

установила:

Меренков А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия необходимого стажа. Ответчик посчитал невозможным включить в подсчет специального стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста балета, ведущего мастера сцены в "данные изъяты". Истец просит признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии, обязать включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Меренков А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 28 апреля 2016 года иск Меренков А.А. удовлетворен.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, по основаниям изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Заявитель просит обратить внимание, на то, что до 2011года учреждение в котором осуществлял трудовую деятельность Меренков А.А. являлось "Астраханским музыкальным театром", и не являлось "Театром оперы и балета". Судом необоснованно проведено тождество между труппой балета и театром балета.

На заседание судебной коллегии Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани не явился, о слушании дела извещен, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснение Меренков А.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Меренков А.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной песни в связи с осуществлением творческой деятельности.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани N от 12.2015 Меренкову А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Управление посчитало возможным включить в специальный стаж периоды работы с 15.07.2011 по 01.09.2015 в должности артиста балета, ведущего мастера сцены в "данные изъяты". Из подсчета льготного стажа исключен период работы в должности артиста балета, ведущего мастера сцены в "данные изъяты" с 16.01.1998 по 14.07.2011.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно указал, что решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в подсчет специального стажа Меренкову А.А. периодов работы в "данные изъяты" в должности артиста балета является незаконным, поскольку истцом осуществлялась творческая деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в должности артиста балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющего сольные партии.

Данные выводы суда судебная коллегия находит законными и обоснованными.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом .

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона , могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте , не менее 15 лет, - артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии ( п. 1 Списка); при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте , не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка), - артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах; артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания ( п. 2 Списка).

При этом Списком от 28.08.1991 N 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы Закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 441 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Из трудовой книжки Меренкова А.А. следует, что на основании приказа N -лс от ДД.ММ.ГГГГ он принят в "данные изъяты" на должность артиста балета по 13 разряду ЕТС по контракту с 16.01.1998.

01.01.2009 года на основании приказа N-л от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" в связи переходом на новую систему оплаты труда, отменой Единой тарифной сетки, за профессиональное мастерство Меренкову А.А. присвоена квалификационная категория - ведущий мастер сцены.

01.01.2011 года "данные изъяты" реорганизовано путем присоединения к "данные изъяты".

15.07.2011 года "данные изъяты" переименовано в "данные изъяты".

Из представленной справки "данные изъяты" следует, что Меренков А.А. 16.01.1998 принят в балетную труппу "данные изъяты" на должность артиста балета по 13 разряду ЕТС, 01.09.2001 назначен солистом балета и тарифицирован по 15 разряду ЕТС. Меренков А.А. работает по настоящее время в должности артиста балета ведущий мастер сцены (солист).

Согласно Постановлению Правительства Министерства труда РФ от 01.02.1995 N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры РФ", действовавшему на момент применения Единой тарифной сетки, 12-13 разряд ЕТС в театрах оперы и балета приравнен к высшей квалификационной категории, 14-15 разряд ЕТС в театрах оперы и балета приравнен к квалификационной категории артист балета - ведущий мастер сцены.

Согласно пунктам 4 и 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ( п. 4 ); периоды выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков ( п. 5 ).

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

До дата пенсионные права приобретались гражданами на основании Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Условия, определяющие право на пенсию в связи с творческой работой на сцене, в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах были установлены ст. 82 данного Закона, в соответствии с которой пенсия в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах устанавливается при выслуге 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от ее характера.

Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР был установлен Положением, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 04.10.1991 N 190. В соответствии с пунктом 3.3 данного Положения специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. Этим же пунктом установлено, что на основании дополнительных документов специальный стаж: подтверждается в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа.

Данное положение не содержало условия о том, что в специальный стаж артистов театров и других театрально-зрелищных мероприятий засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Приказом Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от 11.09.2007 установлено тождество наименования "балетная труппа" наименованию "театр балета", предусмотренному Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в ней отражены все записи о его трудовой деятельности в оспариваемые периоды, с указанием его должности и наименования организаций.

Согласно акту документарной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Меренков А.А. работал в балетной труппе с основания театра. Занимал одно из ведущих положений в труппе, исполнял сольные партии.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истец осуществлял творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях при стаже творческой работы не менее 15 лет в должности артиста балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии.

Доводы апелляционной жалобы, что учреждение не поименовано как театр оперы и балета, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку законодатель указывает, что любая концертная деятельность, направленная на удовлетворение духовных потребностей граждан, осуществляемая в составе профессиональных коллективов, может быть расценена как творческая, в том смысловом аспекте, который вкладывает в нее законодатель.

Судом установлено, что работа истца в названный период времени проходила в должности артиста балета, исполняющего сольные партии, и независимо от того, что должность истца в трудовой книжке поименована как артист балета, основанием для назначения досрочной трудовой пенсии является характер работы, а потому Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани неправомерно отказало Меренкову А.А. во включении спорного периода в стаж для назначения льготной трудовой пенсии.

С указанным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на установленных судом обстоятельствах и требованиях закона.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не доказан факт его работы в должности артиста балета, о заинтересованности работодателя в выдаче справки указанного выше содержания, являются не состоятельными, опровергаются представленными суду доказательствами. Заинтересованность работодателя - Музыкального театра ни чем не подтверждена. Оснований сомневаться в сведениях, изложенных в справке, представленной истцом, у суда не имелось.

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную ответчиком в суде первой инстанции, не содержат ссылок на обстоятельства, не исследованные судом, фактически сводятся к несогласию с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения суда не содержат.

Судебная коллегия считает, что, вопреки доводам жалобы, судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые влекут отмену обжалуемого решения в апелляционном порядке, судом при рассмотрении данного дела не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г.Астрахани от 28 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда России в Кировском районе г.Астрахани - без удовлетворения.

.

.