Решение Самарского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 21-1701/2016

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД О МВД России по Волжскому району Сафина Р.М. на решение судьи Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

постановление N заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Волжскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, за отсутствием в действиях Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области состава правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Волжскому району от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, руководитель правового управления Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области Михеева Е.Я. обратилась в Волжский районный суд Самарской области с жалобой.

Судьей Волжского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, старший государственный инспектор ДН ОГИБДД О МВД России по Волжскому району Сафин Р.М. ставит вопрос об отмене состоявшего по делу решения, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не верно определены обстоятельства дела.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалоб, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности. В силу п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат. Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области Самарской области утрачена. Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, а жалоба - оставлению без удовлетворения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:Решение судьи Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление N заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Волжскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, за отсутствием в действиях Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области состава правонарушения - оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД О МВД России по Волжскому району Сафина Р.М. - оставить без удовлетворения. Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

Верно: судья