Решение Самарского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 21-1722/2016

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ПЖРТ Октябрьский" на решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, которым

постановление административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "ПЖРТ Октябрьский" к административгой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района городского округа Самары N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, юридическое лицо - ООО "ПЖРТ Октябрьский" привлечено к административной ответственности по ч. 1 статье 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" от 01.11.2007 г. N 115-ГД в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г Самары от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО "ПЖРТ Октябрьский" Федосейкин П.П. просит решение суда первой инстанции и постановление отменить; производство прекратить, ссылаясь на то, что постановление вынесено с грубым нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, считаю решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона.

В соответствии с п. 28 гл. 16 разд. 4 Постановления Главы г.о. Самара N 404 от 10.06.2008 г. " Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара" предусмотрено, что собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых далее- объекты), а владельцы ( пользователи) указанных объектов, если в договорах аренды, безвозмездного пользования имуществом либо ином договоре об использовании имущества ( далее- договоры) предусмотрена обязанность по содержанию объектов или специализированные организации в соответствии с договорами обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, в том числе по проведению ремонта и реставрации фасадов, принадлежащих им объектов за счет собственных или привлеченных средств. В случае если во владении или пользовании юридических и физических лиц находятся отдельные помещении ( жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства направленные на эти цели в суммах, пропорциональных занимаемым площадям.

В соответствии с п. 33 гл. 16 разд. 4 Постановления Главы г.о. Самара N 404 от 10.06.2008 г. " Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара" предусмотрено, что водоотводящие устройства наружных стен должны находиться в технически исправном состоянии и обеспечивать беспрепятственный отвод атмосферных вод с кровли зданий.

Правила благоустройства территории городского округа Самары устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 31 минуту установлено, что ООО "ПЖРТ Октябрьский" содержит водоотводящее устройство вдоль наружных стен жилого дома по адресу: "адрес" технически неисправном состоянии (нарушена целостность трубы, что не обеспечивает беспрепятственного отвода атмосферных вод с кровли и приводит к разрушению здания), что нарушает Постановление Главы г.о. Самара N 404 "Об утверждении правил благоустройства территорий г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара" от 10.06.2008 г. раздел 4 гл, 16 п. 28, п. 33.

Обстоятельства наличия договорных отношений по обслуживанию указанного жилого дома ООО "ПЖРТ Октябрьский" не оспаривались.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административным органом и судом установлено и подтверждено материалами дела, что заявитель содержит водоотводящее устройство вдоль наружных стен жилого дома в неисправном состоянии.

Районному суду были известны приведенные в жалобе доводы, которые были исследованы в судебном заседании и признаны неубедительными.

Суд принимая решение, исходил из того что ООО "ПЖРТ Октябрьский" несвоевременно приняло все зависящие от него меры по обеспечению надлежащего содержания общего имущества К данному выводу, районный суд обоснованно пришел, исходя из того, что данное обстоятельство возникло в результате того, что Общество не проводило осмотры многоквартирных домов, состоящих у них на управлении, с такой периодичностью, которая позволяла бы ему обеспечить соблюдение Правил благоустройства ... С данными выводами соглашается и вышестоящий суд, оснований для переоценки доказательств не находит.

Каких-либо доказательств принятия всех возможных мер по недопущению выявленного административным органом правонарушения, в том числе и своевременного устранения недостатков работы водоотводящих устройств многоквартирного жилого дома, ООО "ПЖРТ Октябрьский" ни в районный суд ни в апелляционную инстанции не представило.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "ПЖРТ Октябрьский".

Административный орган при назначении наказания учел характер совершенного правонарушения, цель административной ответственности, статус субъекта ответственности, а также способ и мотивы, форму вины, социальную значимость охраняемых общественных отношений и степень общественной опасности и назначил наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе и устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела административным органом, в связи с чем, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания, не усматриваю.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.

Сроки давности привлечения ООО "ПЖРТ Октябрьский" к административной ответственности также не истекли.

Оснований для изменения, а равно отмены состоявшегося по делу решения, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "ПЖРТ Октябрьский" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ПЖРТ Октябрьскимй" Федосейкина П.П. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья