Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01 августа 2016 г. по делу N 33-8877/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Толмосовой А.А. Самариной Е.Г.

при секретаре: Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Черневой З.И. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 05 мая 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Черневой З.И. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы представителя Черневой З.И. по доверенности Звягинцевой Т.И. и Ведерниковой Ю.Л., поддержавших жалобу, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Чернева З.И. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что в октябре ДД.ММ.ГГГГ года ее супругу - ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с подсобным хозяйством совхоза "Волгарь" была предоставлена квартира N трехквартирного жилого дома N, построенного в ДД.ММ.ГГГГ году совхозом "Волгарь".

Вместе с квартирой совхозом "Волгарь" так же был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 400 кв.м, под хозяйственные постройки, которые были выстроены в виде сарая, бани и туалета. В похозяйственной книге совхоза "Волгарь" имеется запись о предоставлении им ордера на квартиру и земельного участка под хозяйственные постройки.

С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась и стала проживать со своей семьей в "адрес".

В ДД.ММ.ГГГГ году пос. Гранный стал относиться к г. Новокуйбышевску, в связи с чем, дому был присвоен адрес: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации), N, заключенным с муниципальным образованием г.о. Новокуйбышевск Самарской области, данная квартира перешла в их собственность.

На основании решения Новокуйбышевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. квартира N, расположенная по адресу: "адрес", признана частью жилого дома.

Изолированная часть жилого дома, поставлена на технический и кадастровый учет. У данной части жилого дома имеется придомовая территория, размер которой в соответствии с представленной схемой составляет 1000 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ она обратились к Главе г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка с предварительным согласованием его границ.

Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ, администрация г.о. Новокуйбышевск отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 1245 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в кадастровом квартале N, отнесенного к землям населенных пунктов по причине превышения максимального размера испрашиваемого земельного участка, вторым основанием для отказа явилось отсутствие доступа к землям общего пользования у земельного участка с кадастровым номером N, что не соответствует действительности.

Так, в своем заявлении она просила согласовать предоставление в собственность бесплатно под садоводство земельный участок, площадью 1000 кв.м. В предоставленной схеме имеется часть земельного участка с особым режимом использования, площадь которого составляет 94 кв.м., занятая проездом (проходом), к смежному земельному участку с кадастровым номером N. Границы спорного земельного участка, смежные с земельным участком были согласованы. Наличие спора по поводу данной границы земельного участка отсутствуют.

Чернева З.И. считает, что использование земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 года N1305-1 "О собственности в СССР", а данный факт является основанием к получению спорного земельного участка в порядке приватизации бесплатно.

Кроме того, она является вдовой ветерана - участника Великой Отечественной войны, инвалида 1 группы, ФИО1, умершего в ДД.ММ.ГГГГ году.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Чернева З.И. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный в кадастровом квартале N, назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство, расположенный по адресу: "адрес".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чернева З.И. просит решение суда изменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями с совхозом "Волгарь", в ДД.ММ.ГГГГ году супругу истца - ФИО1 была предоставлена квартира N в трехквартирном жилом доме барачного типа на трех хозяев, расположенного по адресу: "адрес"

В ДД.ММ.ГГГГ году пос. Гранный стал относиться к г. Новокуйбышевску, в связи с чем произошла переадресация, и жилому дому был присвоен новый адрес: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации), N, заключенным с муниципальным образованием г.о. Новокуйбышевск Самарской области, данная квартира перешла в собственность истца.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Новокуйбышевского городского суда по гражданскому делу N, жилое помещение - квартиру N, расположенное по адресу: "адрес", признано частью жилого дома. Изолированная часть жилого дома была поставлена на технический и кадастровый учет, о чем в материалах дела имеется кадастровый паспорт.

Чернева З.И. неоднократно обращалась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно в собственность.

Однако, постановлениями N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, отказано.

Заявляя требования о признании права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный в кадастровом квартале N, назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство, расположенный по адресу: "адрес", представитель истца указал, что вместе с квартирой совхозом "Волгарь" семье истца был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 400 кв.м, под хозяйственные постройки.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, на котором расположена принадлежащая часть жилого дома истца, выделялся совхозу "Волгарь" для индивидуального жилищного строительства.

С администрацией Самарской области был согласован проект застройки, что подтверждается решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ (18-19).

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств того, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ее супругу был предоставлен земельный участок в размерах и границах, в которых он имеется в настоящее время. Надлежащим образом оформленные правоустанавливающие и правоподтверждающие документы у истца отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Учитывая, что у истца право собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд с учетом положений приведенных правовых норм правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы представителя истца о наличии у Черневой З.И. права на приобретение земельного участка бесплатно в порядке приватизации в силу того, что она является членом семьи ветераном ВОВ Чернева И.Ф., суд обоснованно не принял во внимание, поскольку меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены в статье 21 Федеральном законе от 21.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", которая не наделяет названную категорию лиц правом на бесплатное получение в собственность земельного участка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку судом первой инстанции в полном объеме установлены фактические обстоятельства по делу и с учетом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, постановлено законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 05 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черневой З.И. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: