Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N 33-9038/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Салдушкиной С.А.

судей Плешачковой О.В., Маркина А.В.

при секретаре Булановой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ г.о.Жигулевск Самарской области на решение Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

"Исковые требования Лысенко В.П. к ГУ ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Жигулевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Жигулевск Самарской области включить в специальный страховой стаж Лысенко В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., объяснения представителя ГУ УПФ г.о. Жигулевск Ткаченко Л.А. в поддержание апелляционной жалобы, возражения Лысенко В.П. на апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

Лысенко В.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ г.о Жигулевск Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований Лысенко В.П. указал, что решением ГУ УПФ РФ г.о Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в установлении страховой пенсии ввиду того обстоятельства, что в период работы истца в ЗАО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства на ремонте, обслуживании и наладке оборудования в производстве свинцовых аккумуляторов работодателем не начислялись и не выплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному ст. 58.3 Закона N212-ФЗ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО " "данные изъяты"" в указанной выше должности также не засчитан, поскольку на основании специальной оценки труда данная профессия исключена из перечня профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец (с учетом уточненных требований) просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО " "данные изъяты"" в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства на ремонте, обслуживании и наладке оборудования в производстве свинцовых аккумуляторов и обязать ответчика назначить пенсию досрочно - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ г.о Жигулевск Самарской области просит решение суда отменить, считая его неправильным, постановленным с нарушением норм материального права.

В заседании судебной коллегии представитель ГУ УПФ в г.о. Жигулевск Ткаченко Л.А. поддержала доводы апелляционной жалобы и просила решение отменить и в удовлетворении иска Лысенко В.П. отказать.

Лысенко В.П. возражал против доводов апелляционной жалобы и просил решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. "данные изъяты" ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела следует, что Лысенко В.П. в период с 01.01.2013г. по 02.07.2015г. работал в ЗАО " "данные изъяты" в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства на ремонте, обслуживании и наладке оборудования в производстве свинцовых аккумуляторов, что подтверждается трудовой книжкой истца.

Справкой ЗАО "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что в спорный период Лысенко В.П. выполнял работу в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства на ремонте, обслуживании и наладке оборудования в производстве свинцовых аккумуляторов постоянно, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лысенко В.П. обратился в ГУ УПФ РФ г.о Жигулевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ г.о Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" истцу отказано в связи с отсутствием права из-за недостаточности стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Указано, что анализ представленных Лысенко В.П. документов и оценка пенсионных прав содержится в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N, комиссией принято решение засчитать в специальный стаж, дающий право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы в ЗАО " "данные изъяты"" всего 7 лет 10 месяцев 2 дня

Комиссией ГУ - УПФ РФ г.о Жигулевск Самарской области принято решение не засчитывать Лысенко В.П. в специальный стаж, дающий право на пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" время работы в ЗАО " "данные изъяты"" в том числе следующие спорные периоды:

- с 01.01.2013г. по 31.10.2014г. - в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства на ремонте, обслуживании и наладке оборудования в производстве свинцовых аккумуляторов, так как работодателем страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному ст. 58.3 Закона N212-ФЗ не начислялись и не выплачивались;

- с 01.11.2014г. по 02.07.2015г. - в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства на ремонте, обслуживании и наладке оборудования в производстве свинцовых аккумуляторов, так как профессия не аттестована в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п.п.б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XV Списка N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено рабочим, занятым на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах свинцовых и щелочных аккумуляторов, свинцевания кабелей, эмалирования проволоки, арки смол и лаков, пропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Выпиской из индивидуального лицевого счета ЗАО " "данные изъяты"" подтверждается, что с 01.11.2014 года ЗАО " "данные изъяты"" по определенным профессиям стали уплачиваться страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст.33.2 ФЗ от 15.12.2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при этом занимаемая истцом должность не включалась в список профессий, на которые работодателем начислялись и уплачивались дополнительные тарифы. В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с п.8 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Согласно представленным ЗАО " "данные изъяты"" результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной ЗАО "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ, должность Лысенко В.П. наладчик полуавтоматических установок аккумуляторного производства на ремонте, обслуживании и наладке оборудования в производстве свинцовых аккумуляторов отнесена ко второму классу условий труда и в соответствии со ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N426-ФЗ "О специальной оценке труда" отнесена к допустимым условиям труда, а не к вредным либо опасным условиям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период с 16.04.2015г. по 02.07.2015г. занимаемая истцом должность не была отнесена к вредным, либо опасным и условиям труда, суд обоснованно отказал Лысенко В.П. во включении в специальный страховой стаж указанного периода.

Исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, оценив их с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Лысенко В.П. исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 16 дней) в ЗАО " "данные изъяты"", поскольку до проведения аттестации рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ профессия истца подпадала под список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях., на застрахованное лицо не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с частями 1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что на дату обращения Лысенко В.П. в ГУ - УПФ РФ г.о Жигулевск Самарской области за назначением досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ., с учетом подлежащих ко включению в стаж периодов работы истца, стаж истца составляет более 10 лет, то судом правомерно возложена обязанность на ответчика назначить Лысенко В.П. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента обращения истца в пенсионные органы за назначением досрочной пенсии.

Доводы апелляционной жалобы ГУ - УПФ РФ г.о Жигулевск Самарской области являлись предметом проверки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства, применил положения законодательства, регулирующие спорные отношения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от " ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ГУ - УПФ РФ г.о Жигулевск Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи