Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33-9127/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Набок Л.А.,

судей - Хаировой А.Х., Сивохина Д.А.,

при секретаре - Татариновой Г.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Никифоровой В.М. на решение Октябрьского городского суда Самарской области от 23 мая 2016 года, которым постановлено:

"Иск Никифоровой В.М. к Администрации г.о.Октябрьск Самарской области об обязании предоставить ей жилое помещение: однокомнатную квартиру "адрес" общей площадью 28,3 кв.м., в собственность оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Никифорова В.М. обратилась в суд к Администрации г.о.Октябрьск Самарской области об обязании предоставить жилое помещение в собственность.

В обоснование исковых требований истец Никифорова В.М. указала, что ей на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 15,4 кв.м. по адресу: "адрес" Постановлением главы г. Октябрьска от 12.08.2004г. N280 "адрес" признан непригодным для постоянного проживания, отнесён к ветхому жилищному фонду и включен в городскую программу "Переселение граждан г. Октябрьска из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2004-2011 годы". В соответствии с этой программой дом подлежал сносу. После сноса указанного дома ей по акту приёма-передачи от 09.09.2015г. передано другое жилое помещение: однокомнатная квартира "адрес", общей площадью 28,3 кв.м. В соответствии с постановлением Администрации г.о.Октябрьска от 30 ноября 2015 года N1090 "О заключении соглашений с собственниками о предоставлении жилых помещений взамен изымаемых", она получила проект Соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Согласно п.1 Соглашения ей передаётся в собственность "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на квартиру N "адрес". Право собственности на "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру сохраняется за администрацией г.о. Октябрьск. При этом п.6 Соглашения предусматривается, что Никифорова В.М. имеет преимущественное право покупки продаваемой доли по средней рыночной стоимости одного кв.м. 32 240 рублей и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Считает, что ответчик обязан предоставить ей в собственность квартиру, переданную по акту приёма-передачи.

Основываясь на изложенном, истец Никифорова В.М. просит обязать администрацию г.о. Октябрьск предоставить Никифоровой В.М. в собственность благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 28,3 кв.м., расположенную "адрес"

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Никифорова В.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нормам законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В заседании судебной коллегии представитель истца Никифоровой В.М. - Дудкин А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Администрации г.о. Октябрьск возражал против доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Никифорова В.М. является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 15,4 кв.м. по адресу: "адрес".

Постановлением Главы г. Октябрьска от 12.08.2004 г. "адрес" признан непригодным для постоянного проживания.

30.01.2014 г. постановлением Администрации городского округа Октябрьск Самарской области за N62 утверждена муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Октябрьск на 2014 - 2017 г.г.", разработанная в соответствии с Федеральным законом N185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Указанная Программа распространила свое действие в отношении дома, в котором расположена квартира, принадлежащая Никифоровой В.М.

В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации г.о.Октябрьск от 30 ноября 2015 года N1090 "О заключении соглашений с собственниками о предоставлении жилых помещений взамен изымаемых", Комитету имущественных отношений Администрации г.о.Октябрьск, ЕГ связи с имеющейся разницей в площадях изымаемых и предоставляемых жилых помещений, предложить собственникам аварийных жилых помещений заключить с Администрацией г.о.Октябрьск соглашения о предоставлении в их собственность долей в праве общей долевой собственности на передаваемые жилые помещения взамен изымаемых:- Никифоровой В.М. - 154/283 доли однокомнатной квартиры "адрес", общей площадью 28,3 кв.м., взамен изымаемой однокомнатной квартиры N общей площадью 15,4 кв.м., расположенной в доме "адрес". Доля муниципального образования г.о.Октябрьск составляет 129/283.

Администрация г.о. Октябрьск направила Никифоровой В.М. Соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

Установлено, что Никифорова В.М. подписывать Соглашение не стала, принимать по обмену 154/283 доли в праве общей долевой собственности квартиры "адрес" в собственность отказалась.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В силу пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Исходя из положений статей 86 - 88 ЖК РФ предоставляемое в таких случаях жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Поскольку предоставляемое истцу жилое помещение не равнозначно по общей площади ранее занимаемому помещению, а предоставление гражданам в связи со сносом дома носит компенсационный характер, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом случае жилая площадь в освобождаемом помещении (15,4 кв. м) соответствует жилой площади предоставляемого жилого помещения (14,3 кв. м) что свидетельствует о равноценности предоставляемой квартиры не могут быть учтены, поскольку при определении равноценности жилых помещений имеет значение общая площадь жилого помещения, которая в данном случае существенно превышает площадь освобождаемого помещения(28,3 кв. м).

Другие доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и потому не могут служить основанием для отмены по существу правильного решения суда.

Нарушений норм процессуального право безусловно влекущих отмену решения суда не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского городского суда Самарской области от от 23 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никифоровой В.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: