Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01 августа 2016 г. по делу N 33-9469/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Плешачковой О.В., Маркина А.В.

при секретаре: Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Авдеева ВВ на решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 мая 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Авдеева ВВ к Администрации городского округа Сызрань об исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" возложении обязанности выполнить правильное межевание земельного участка с внесением новых сведений о границах в орган кадастрового учета - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского суда Салдушкиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Авдеев В.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. Сызрань о возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", и выполнить правильное межевание земельного участка с постановкой его на новый кадастровый учет, ссылаясь в обоснование иска на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N между администрацией г.о. Сызрань "Продавец" и истцом "Покупатель",заключен договор купли-продажи земельного участка N, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязался принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером N, местоположение: "адрес" под огородничество, площадью 1200 кв.м.

Плата по договору составила 218 654 рубля.

Перед подписанием указанного договора продавец заверил, что состояние имущества соответствует условиям договора, оно пригодно для использования по назначению, явных недостатков не имеется, о чем в п. 4.1 договора сделана соответствующая запись.

После подписания и регистрации договора купли-продажи и регистрации перехода права собственности покупатель обнаружил на предполагаемом месте расположения земельном участке колышки, установленные ориентировочно в предполагаемых поворотных точках и приступил к очистке территории от дикорастущей поросли клена и травы. Передачи земельного участка представителем администрации не было. При очистке территории было установлено, что часть приобретенного истцом по договору земельного участка огорожена и присоединена к соседнему участку N по "адрес". Площадь самовольно занятой территории составляла примерно 100 кв.м.

Данный факт свидетельствует о том, что продавцом при заключении договора купли-продажи земельного участка было нарушено требование ч.1 ст. 465 ГК РФ, согласно которому количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Количество товара было определено материалами межевого дела на земельный участок с кадастровым номером N и составляло 1200 +/- 12 кв.м.

Проверив с использованием рулетки площадь земельного участка, обозначенную колышками, и получив по результатам математических расчетов площадь в 1200 кв.м, начал ограждение территории земельного участка, но пока только по фасаду.

Впоследствии истец вынужден был обратиться к кадастровым инженерам по вопросу уточнения границ спорного земельного участка.

В ходе проведенных работ выяснилось, что 3 поворотная точка на правой меже земельного участка удалена вправо на 50 см, а шестая на 34 см, из-за чего не совпадают длины задней и передней межи: в первом случае на 34 см, а во втором на 20 см.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного государственного инспектора по охране и использованию земель ФИО1 провел по заявлению Авдеева В.В. проверку землевладения участка N по "адрес" и выяснил, что самозахвата территории землевладельцем ФИО2 не имеется.

Истец полагает, что ему продали по договору купли-продажи территорию ФИО2, а это примерно 100 кв. м. Кроме того, граница спорного земельного участка накладывается на земельный участок домовладения N по "адрес". В настоящее время истец не может полноценно пользоваться принадлежащем ему на праве собственности земельным участком по указанному адресу, так как не может установить забор, не зная точных границ, а огораживать меньшую площадь Авдеев В.В. не намерен.

На основании изложенного, истец просил суд (с учетом уточнений) исключить из кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:08:0103009:68, местоположением: "адрес" выполнить правильное межевание земельного участка с внесением новых сведений о границах в орган кадастрового учета.

В ходе судебного разбирательства истец Авдеев В.В. дополнил, что из-за того, что при межевании кадастровый инженер ФИО3 не выезжал на место, а межевание выполнил без полевых работ, т.е. по ранее учтенным сведениям, что является технической ошибкой, в результате чего, на кадастровый учет был поставлен его земельный участок, обремененный правами третьего лица меньшей площадью, чем предусмотренный договором купли-продажи.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Авдеев В.В. просит решение суда отменить и вынести новое решение по делу об удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что межевой план земельного участка не соответствует требованиям закона, имеется наложение границ смежных земельных участков истца и третьего лица.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 11.1 ЗК РФ в редакции действующей до 01.03.2015 года, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Часть 3 статьи 6 ЗК РФ в редакции, вступившей в силу с 01.03.2015 года, определяет земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю и является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 3 названного Федерального закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

К уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь (п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре).

Наличие кадастровых сведений о земельном участке в указанном объеме позволяет определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно положениям ст. ст. 37, 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается кадастровым инженером в ходе кадастровых работ, результатом которых является межевой план, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 1 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если сведения об указанных выше уникальных характеристиках земельного участка в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления администрации городского округа Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N Авдееву В.В. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", под огородничество, в собственность по рыночной цене равной 218 654 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Сызрань и Авдеевым В.В. заключен договор купли-продажи земельного участка N, по условиям которого, Авдееву В.В. передан в собственность вышеуказанный земельный участок площадью 1200 кв.м.

Право собственности Авдеева В.В. на земельный участок с КН N в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о государственной регистрации права собственности Авдеева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено, в последующем истцом изменен вид разрешенного использования земельного участка "индивидуальные жилые дома".

Предоставление земельных участков в городском округе Сызрань для целей, не связанных со строительством осуществляется в соответствии с Положением "О порядке предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Сызрань для целей, не связанных со строительством", утвержденным решением Думы городского округа Сызрань от 24.09.2008 года N119 (в редакции решения Думы городского округа Сызрань от 25.08.2010 года N93, действующего на момент возникновения правоотношений).

Согласно п.2.13 названного Положения заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка.

Установлено также, что по заданию Авдеева В.В. кадастровым инженером ООО "Эксперт-Плюс" ФИО3 проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", и изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации г.о. Сызрань Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Авдеев В.В. является собственником земельного участка с КН 63:08:0103009:68, который в соответствии с требованиями земельного законодательства сформирован и постановлен на государственный кадастр недвижимости. Формирование, предоставление земельного участка Администрацией г.о. Сызрань проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как установлено, на момент приобретения истцом земельного участка, границы принадлежащего ему земельного участка не были огорожены забором, в связи с чем, ориентируясь на установленные колышки, которые истец принял за межевые знаки, он самостоятельно произвел замеры и определилграницы своего земельного участка. Проведя земляные работы и очистив участок от растительности истец установил, что часть его земельного участка примерной площадью 100 кв.м занята собственником соседнего земельного участка N по "адрес" ФИО2 Замерив границы участка от ограждения земельного участка ФИО2, истец начал производить работы по ограждению территории своего земельного участка.

В связи с тем, что при возведении Авдеевым В.В. ограждения он вышел за пределы кадастровой границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 63:08:0103009:68, Администрация г.о.Сызрань обратилась в Сызранский городской суд с иском к Авдееву В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, местоположение: "адрес", граничащего с принадлежащим истцу на праве собственности земельным участком.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 24.12.2015 года, вступившим в законную силу 21.03.2016 года, на Авдеева В.В. возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 67,27 кв.м, являющегося частью земельного участка с КН N площадью 700 кв.м, местоположение: "адрес", с разрешенным использованием "прокат игрового и спортивного инвентаря" путем осуществления сноса капитального сооружения - фундамента из бутового камня и кирпичного ограждения.

По заявлению Авдеева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора в г.о. Сызрань и м.р. Сызранский по использованию и охране земель ФИО1 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства по факту самовольного захвата ФИО2 части земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", по результатам которой, нарушений не выявлено.

Вместе с тем, сведения о земельном участке с кадастровом номером N местоположение: "адрес", были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и он значится как "ранее учтенный", границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, кадастровые работы по уточнению площади и местоположения границ земельного участка собственником земельного участка не проводились, что не оспаривалось третьим лицом ФИО2

Доводы ФИО2 о том, что в ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план на принадлежащий ему земельный участок, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что на период проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером N, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о месторасположении смежного с ним земельного участка N по "адрес", принадлежащего ФИО2

В связи с изложенным, суд обоснованно признал необоснованными доводы истца о том, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 63:08:0103009:68 имелось пересечение границ указанного земельного участка с соседним земельным участком, принадлежащим ФИО2

Поскольку границы земельного участка ФИО2 не были установлены, то, как обоснованно признал суд, определение местоположения образуемого участка с кадастровым номером 63:08:0103009:68 не находилось в зависимости от расположения участка ФИО2

Учитывая, что в ГКН отсутствуют сведения о месторасположении смежного земельного участка ФИО2, а земельный участок с кадастровым номером 63:08:0103009:68 не являлся ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет впервые, то суд пришел к верному выводу о том, что согласования его границ с границами земельного участка ФИО2 не требовалось.

Суд также правильно признал необоснованными доводы Авдеева В.В. о том, что ему фактически был передан земельный участок меньшей площадью, поскольку не подтверждены объективными и достоверными доказательствами.

Между тем, из п. 4.1 договора купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документом о передаче земельного участка является настоящий договор. Данный договор подписан Авдеевым В.В., истцом не оспорен, недействительным не признан. Помимо этого, истцом не оспорено постановление Администрации г.о. Сызрань о предоставлении спорного земельного участка.

Как установлено судом, Авдеев В.В. и ФИО2 являются собственниками смежных земельных участков, между которыми по существу имеется спор о местоположении границ принадлежащих им земельных участков.

Кроме того, суд также обоснованно указал, что не основаны на требованиях закона доводы истца о технической ошибке, допущенной кадастровым инженером при межевании земельного участка с кадастровым номером 63:08:0103009:68.

Как следует из положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Из положений ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ч. 1, 6.1 ст. 38 названного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае образования земельного участка в соответствии с утвержденными схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, проектом межевания территории, проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков обязательным приложением к межевому плану является данная схема, этот проект или эта проектная документация, за исключением случая, если проект межевания территории уже представлялся в орган кадастрового учета.

С учетом выше изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии технической ошибки при проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с КН N из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку данные работы проведены кадастровым инженером в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N, границы земельного участка сформированы в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно указал, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований Авдеева В.В. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Суд также пришел к правильному выводу, что не имеется оснований для возложения на Администрацию г.о. Сызрань обязанности выполнить правильное межевание земельного участка с внесением новых сведений о границах в орган кадастрового учета, поскольку в силу положений ФЗ "О государственном кадастре" с заявлением об учете изменений объекта недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, однако истец, ссылаясь на наличие технической ошибки, в установленном законом порядке в орган кадастрового учета не обращался, суду такие доказательства также не представлены.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авдеева ВВ - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий -

Судьи -