Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 12 августа 2016 г. по делу N 33а-9951/2016

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н.,

судей: Сивохина Д.А., Вачковой И.Г.,

при секретаре: Булановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 мая 2016 года по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске к Бавыкиной Н.В. о взыскании обязательных платежей, с участием Золиной И.И., Севостьяновой М.И. (представителей ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске),

УСТАНОВИЛА:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бавыкиной Н.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 мая 2016 года в удовлетворении административного иска отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе Управление ставит вопрос об отмене судебного решения и удовлетворении требований, указывая, что срок обращения в суд не пропущен, административный иск направлен в суд почтой в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и уведомлением о вручении.

В заседании суда апелляционной инстанции представители Управления доводы жалобы поддержали.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.В соответствии с п.2 ч.1 ст.310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Бавыкина Н.В. в период с 06.06.2012 по 21.04.2015 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте ее жительства по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, пр-кт Победы, 48-60. Этот же адрес указан в административном иске. Вместе с тем, согласно адресной справке УФМС России по Самарской области, представленной по запросу суда, Бавыкина Н.В. снята с регистрационного учета по данному адресу 09.04.2013 на основании решения суда от 07.11.2012. Сведений об ином месте жительства или пребывания административного ответчика в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

В нарушение данной нормы к участию в деле не привлечен адвокат для представления интересов административного ответчика, чье место жительства неизвестно. Таким образом, дело рассмотрено без надлежащего извещения лица, участвующего в деле.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 мая 2016 года отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.

Председательствующий

Судьи