Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 июля 2016 г. по делу N 33-9396/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макаровой Ю.М.,

судей Поповой Н.Н., Парамзиной И.М.,

при секретаре Ботвиче В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Поповой Н.Н.,

гражданское дело по иску Киселева ФИО11 к Обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомплект" о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе Киселева С.В.,

на заочное решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Киселева ФИО12 к Обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомплект" о защите прав потребителя отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киселев С.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомплект" с требованиями о признании незаконными действий ответчика по порядку начисления платы за коммунальные услуги по отоплению принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", исчисленной из тарифа "данные изъяты" руб./Гкал.

Просил обязать ответчика применить при исчислении ему платы за отопление тариф в размере "данные изъяты"., с применением предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, с даты предоставления коммунальной услуги, до изменения в установленном законом порядке размера тарифа для граждан и/или предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Кроме того, просил взыскать с ответчика сумму переплаты за отопление за период с "дата" по "дата" в размере "данные изъяты".

Требования мотивировал тем, что ответчик незаконно применил при начислении ему платы за коммунальные услуги с "дата" в виде отопления тариф установленный приказом РЭК ФИО5 края от "дата" N-П на тепловую энергию для ООО "Агрокомплект" СТЦ "адрес" на период с "дата" по "дата", в размере "данные изъяты"., поскольку, по его мнению, применению подлежал тариф, установленный на период с "дата". по "дата" Приказом РЭК ФИО5 края от "дата". N-П в размере "данные изъяты" рублей, в связи с тем, что на основании Указа Губернатора Красноярского края от "дата" N-уг предельный индекс изменения размера вносимой платы гражданами за коммунальные услуги за период с "дата" по "дата" составил "данные изъяты"

Полагает, что ввиду того, что в случае применения тарифа, установленного РЭК на "дата", размер платы за коммунальные услуги превышает "данные изъяты"%, действия ответчика являются незаконными.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Киселев С.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Указывает, что обстоятельства изложенные в исковом заявлении судом не были определены, им не дана правовая оценка, поскольку в судебном решении не нашли ни своего подтверждения, ни опровержения.

Считает, что неверное толкование диспозиции пункта 63 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утв. Постановления Правительства РФ от 30.04.2014 N400, без учета положений ст. 157,1 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.2,7,18,19 Конституции РФ, привело к необоснованному принятию судебного решения об отказе истцу в его исковых требованиях.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене судебного решения не усматривает.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в собственности истца Киселева С. В. имеется жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", который введен в эксплуатацию в "дата", что подтверждается кадастровой выпиской от "дата" N.

Из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за октябрь и "дата" года видно, что расчет оплаты за отопление по указанному выше адресу был произведен ответчиком ООО "Агрокомплект" исходя из размера тарифа "данные изъяты".

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО "Агрокомплект" СТЦ "Тасееевский район" устанавливаются решениями правления Региональной энергетической комиссией ФИО5 края в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", Положением о Региональной энергетической комиссии Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от "дата" N 216-п, Распоряжением Губернатора Красноярского края от "дата" N N

Региональной энергетической комиссией ФИО5 края "дата" издан Приказ N-п, которым для ООО "Агрокомплект" СТЦ "Тасеевский район" установлен тариф на период с "дата" по "дата" в размере "данные изъяты".

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Как установлено п. 2 ст. 13, указанного Федерального закона, потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном ст. 15 настоящего Федерального закона.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, согласно п.9 ст.15 Федерального закона "О теплоснабжении".

В силу положений ч. 1 ст. 157.1 ЖК РФ, не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительством РФ от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", на основании ст. 157.1 ЖК РФ, утверждены "Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (далее Основы формирования индексов) которыми определены принципы и порядок расчета, утверждения и применения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.

Согласно п. 10 Основ формирования индексов, применение предельных индексов должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода по отношению к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года не более чем на установленную величину предельного индекса.

Факт превышения установленного предельного индекса, в соответствии с положениями п. 63 Основ формирования индексов, определяется в отношении фактического размера платы гражданина за коммунальные услуги, отраженного в платежном документе (платежных документах), на основании которого (которых) вносится плата за коммунальные услуги, предоставленные собственникам или пользователям соответствующего жилого помещения. Величина превышения темпов изменения (прироста) размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги над установленным предельным индексом определяется как отношение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода к размеру платы граждан за коммунальные услуги в декабре предыдущего календарного года (при выполнении условий, указанных в пунктах 4-7, 10 и 37 - 40 настоящего документа).

Проанализировав приведенные выше нормативные документы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что из их содержания следует, что при определении размера платы граждан за теплоснабжение, рассчитанного исходя из тарифов на тепловую энергию, необходимо принимать во внимание индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги установленный в субъекте РФ. При этом, факт превышения установленного предельного индекса определяется в отношении каждого гражданина, исходя из размера фактической платы за услугу, отраженной в его платежном документе. Величина превышения рассчитывается за каждый месяц из расчета к декабрю предыдущего календарного года.

Следовательно, превышения темпов изменения (прироста) размера вносимой Киселевым С. В. платы за отопление не произошло, поскольку в предыдущем календарном году за отопление в указанном жилом помещении он платы не вносил, в виду того, что дом введен в эксплуатацию лишь в "данные изъяты" году.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии нет, поскольку применение предельных индексов должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услугам в каждом месяце текущего года по отношению к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в декабре предшествующего года не более чем на установленную величину предельного индекса, что следует из приведенных выше нормативных документов. При этом, жилой дом истца был введен в эксплуатацию в "дата" году, при расчете оплаты за отопление за период с "дата" по "дата" базовый период - декабрь прошлого года, отсутствует, следовательно, превышения размера вносимой истцом платы за коммунальные услуги в принадлежащем ему жилом доме, расположенном по адресу: "адрес" не произошло.

Вопреки доводам жалобы, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют доводы, которые были предметом судебного исследования и которым в решении дана соответствующая оценка. Доводы жалобы не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Киселева С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: