Решение Красноярского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 7п-433/2016

Судья федерального суда - Тихонов В.В. Дело N 7п - 433/16

РЕШЕНИЕ

11 августа 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Свердловского района г.Красноярска Курочкина Г.В. на постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 мая 2016 года, которым

АЗИМОВ М.Ш., "данные изъяты",

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Азимов М.Ш. признан виновным в нарушении иностранным гражданином установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В протесте, поданном в порядке статьи 30.10 КоАП РФ, заместитель прокурора Свердловского района г.Красноярска Курочкин Г.В. просит постановление отменить и производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, поскольку в действиях Азимова М.Ш., который заведомо для себя незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.322 УК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 мая 2016 года Азимов М.Ш. признан виновным в том, что, как выявлено 20 мая 2016 года в 16 час. 45 мин. в ОУФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Свердловском районе г.Красноярска по адресу: "адрес", являясь гражданином Республики "данные изъяты", 11 января 2016 года в нарушение статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" незаконно въехал в Российскую Федерацию.

При этом, как установлено судом, ранее постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска от 01 декабря 2013 года Азимов М.Ш. (Маллабоев Ш.Ш.) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, под роспись предупрежден о том, что ему до 12.12.2018 г. закрыт въезд на территорию Российской Федерации. Азимов М.Ш. изменил паспортные данные, 25.02.2014 г. прибыл на территорию Российской Федерации, где 23.06.2014 г. был привлечен к уголовной ответственности по ч.2 ст.322 УК РФ за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 13 октября 2015 года Азимов М.Ш. выехал за пределы России, но 11 января 2016 года вновь въехал в Российскую Федерацию.

Как пояснил Азимов М.Ш., он понимал и осознавал, что ему до 2018 года запрещен въезд в Российскую Федерацию.

Вместе с тем, частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

По смыслу закона, действия иностранного гражданина, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, могут быть квалифицированы по вышеуказанной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с передачей материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

При таких обстоятельствах, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в действиях Азимова М.Ш. отсутствует, постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 мая 2016 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении следует прекратить.

Частью 1 статьи 150 УПК РФ определено, что предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.

Согласно части 3 статьи 150 УПК РФ, по уголовным делам о преступлении, предусмотренном частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное расследование производится в форме дознания.

По письменному указанию прокурора уголовные дела, указанные в пункте 1 части третьей статьи 150 УПК РФ, могут быть переданы для производства предварительного следствия (часть 4 статьи 150 УПК РФ).

С учетом вышеприведенных положений и полномочий прокурора, определенных статьей 37 УПК РФ, материалы дела следует передать прокурору Красноярского края для принятия решения в порядке уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Азимова М.Ш. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю (на правах обособленного отдела с местом дислокации пос.Березовка) необходимо освободить.

В силу изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 26 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АЗИМОВА М.Ш. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Материалы дела передать прокурору Красноярского края для принятия решения в порядке уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Азимова М.Ш. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю (на правах обособленного отдела с местом дислокации пос.Березовка) освободить.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский