Решение Красноярского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 7р-781/2016

Судья федерального суда - Моховикова Ю.Н. Дело N 7р - 781/16

РЕШЕНИЕ

11 августа 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу главы "данные изъяты" Сецко О.Л. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово - главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужуру, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО п.Солнечный от 31 марта 2016 года и решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово - главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужуру, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО п.Солнечный от 31 марта 2016 года "данные изъяты" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Решением судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 21 июня 2016 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, глава "данные изъяты" Сецко О.Л. просит состоявшиеся по делу решения отменить, поскольку проверка административным органом проведена с нарушением действующего законодательства.

Проверив материалы дела, выслушав главу "данные изъяты" Сецко О.Л. и защитника Бухрякова А.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Скрябину Л.Ю., нахожу постановление и решение судьи законными и обоснованными.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина "данные изъяты" в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле и изложенных в постановлении и решении доказательств. Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в жалобе не оспаривается.

Доводы о том, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Шарыпово плановая проверка в отношении "данные изъяты" проведена с нарушением действующего законодательства, были предметом тщательного исследования судьи федерального суда и обоснованно признаны несостоятельными. В решении эти доводы изложены, проанализированы, им дана надлежащая оценка.

Как правильно установлено судом, 28 августа 2015 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в прокуратуру Красноярского края направлен проект плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления на 2016 год, где пунктом 19 в марте 2016 года запланировано проведение проверки "данные изъяты" на соблюдение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, соблюдение требований законодательства РФ в области санэпидблагополучия, срок проведения проверки 20 дней.

01 октября 2015 года прокуратурой Красноярского края сформирован ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в котором пунктом 19 утверждена проверка "данные изъяты" 19 октября 2015 года указанный ежегодный план размещен на интернет сайте Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю "адрес" а также на интернет сайте Прокуратуры Красноярского края "данные изъяты", что подтверждается скриншотами страниц указанных сайтов.

Таким образом, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Шарыпово в отношении "данные изъяты" проведена плановая проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок, который сформирован и согласован прокуратурой субъекта Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля лишь с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок. При этом дан исчерпывающий перечень нарушений, которые относятся к грубым. Вопреки доводам жалобы, такого основания для признания проверки проведенной с грубым нарушением установленных законом требований, как отсутствие в сводном плане проверок субъектов предпринимательства на 2016 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, сведений о проведении проверки юридического лица, содержащийся в части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" перечень не содержит.

При таких данных, судья районного суда правомерно пришел к выводу, что в ходе проверки "данные изъяты", проведенной в марте 2016 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Шарыпово, существенных нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не допущено. Собранные по делу доказательства, положенные в основу постановления и решения, являются допустимыми и достоверными.

Действия "данные изъяты" по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно. Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальном размере и является справедливым.

Разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово - главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужуру, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО п.Солнечный от 31 марта 2016 года и решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" оставить без изменения, а жалобу Сецко О.Л. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский