Постановление Красноярского краевого суда от 15 июля 2016 г. по делу N П4А-488/2016

И.о. председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу защитника Михалёва Д.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N85 в Советском районе г.Красноярска от 08 февраля 2016 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 28 апреля 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - управляющего ООО УК "Сибирь" Хаменка А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N85 в Советском районе г.Красноярска от 08 февраля 2016 года, Хаменок А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 28 апреля 2016 года, вышеуказанное постановление мирового судьи, изменено, указано на исправление допущенной в резолютивной части опечатки статьи, на основании которой Хаменок А.А. привлечен к административной ответственности - ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Хаменка А.А., без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ защитник Михалёв Д.В. просит вынесенное в отношении должностного лица Хаменка А.А. судебное постановление и решение по делу об административном правонарушении, отменить, указывая на то, что инспектор Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в нарушение процессуальных требований КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении не отразил объяснения лица привлекаемого к административной ответственности. Полагает, что производство по делу следует прекратить в виду малозначительности административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене либо изменению судебного постановления и решения по делу об административном правонарушении, не нахожу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Из материалов анализируемого административного дела следует, что Хаменок А.А. является управляющим ООО УК "Сибирь", осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N106 от 10 апреля 2015 года. В ходе проведенных 18 ноября 2015 года мероприятий по государственному надзору соблюдения требований по раскрытию информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", размещенной на официальном сайте http://www.reformagkh.ru, выявлено, что ООО УК "Сибирь" нарушены обязательные требования, п.п. "д" п.3 Стандарта и п.5 формы 2.4 Формы раскрытия, ч.10 ст.161 ЖК РФ ( "адрес"), что свидетельствует о нарушении п.п. "в" п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", п.6 ч.1 ст.193 ЖК РФ.

Вина Хаменка А.А. в совершении анализируемого правонарушения, установлена правильно и подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, в их числе: составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2015 года, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств его совершения, разъяснением должностному лицу - управляющему ООО УК "Сибирь" Хаменку А.А. под роспись в протоколе его прав и выдачей копии протокола, при этом дополнений и замечаний от Хаменок А.А. в протоколе не зафиксировано (л.д.1-2); актом систематического наблюдения и анализа N140-м от 18 ноября 2015 года, составленным государственным инспектором отдела надзора за организациями, управляющими многоквартирными домами из которого следует, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных правовыми актами (л.д.3,4), предписаниями об устранении выявленных нарушений N140-м от 18 ноября 2015 года (л.д.5), копией приказа от N14 о назначении Хаменка А.А. ответственным за официальный сайт реформы ЖКХ по ООО УК "Сибирь" от 21 января 2013 года (л.д.7), копией лицензии N106 от 10 апреля 2015 года, предоставленной ООО УК "Сибирь" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.17), копией Устава ООО УК "Сибирь" (л.д.18-29), копией выписки ЕГРЮЛ (л.д.30-33), а также иными не вызывающими сомнений доказательствами, получившими объективную оценку в судебном постановлении.

Выявленные нарушения допущены по вине управляющего ООО УК "Сибирь" Хаменка А.А., действующего на основании приказа N14 от 21.01.2013 года о назначении ответственного за официальный сайт реформы ЖКХ (л.д.7). Совокупность представленных в материалах дела доказательств, явилась достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения. Доводы, изложенные в жалобе о том, что в протоколе об административном правонарушении не отражены объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, опровергаются представленными в материалах дела доказательствами, в частности в самом протоколе об административном правонарушении в отношении Хаменка А.А. не содержится дополнений или объяснений, протокол подписан Хаменком А.А. собственноручно без каких - либо замечаний по его составлению.

Выводы судьи районного суда о виновности управляющего ООО УК "Сибирь" Хаменка А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.1.3 КоАП РФ, в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом судебном постановлении вывод о совершении Хаменком А.А. административного правонарушения, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно.

Довод жалобы защитника Михалева Д.В. о малозначительности совершенного Хаменком А.А. административного правонарушения, несостоятелен. В соответствии с разъяснением к ст.2.9 КоАП РФ, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие же обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами характеризующими малозначительность правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости. Исходя из характера и обстоятельств совершения Хаменком А.А. административного правонарушения, совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Нарушений прав Хаменка А.А. и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

Оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебного постановления и решения суда, по изложенным в жалобе доводам, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N85 в Советском районе г.Красноярска от 08 февраля 2016 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 28 апреля 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - управляющего ООО УК "Сибирь" Хаменка А.А., оставить без изменения, жалобу его защитника Михалева Д.В., без удовлетворения.

И.о. председателя

Красноярского краевого суда А.А. Кулябов.