Решение Приморского краевого суда от 05 августа 2016 г. по делу N 21-1028/2016

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника участка водоканала "Кавалеровский" теплового района "Кавалеровский" Дальнегорского филиала Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" Сулимова О.Б. на решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 6 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по г. Дальнегорску, Кавалеровскому и Тернейскому районам ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N начальник участка водоканала "Кавалеровский" теплового района "Кавалеровский" Дальнегорского филиала Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (далее начальник участка КГУП "Примтеплоэнерго") Сулимов О.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 6 июня 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба начальника участка КГУП "Примтеплоэнерго" Сулимова О.Б. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подало жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их незаконности и необоснованности, а также о прекращении производства по делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Сулимова О.Б.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Статьёй 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Совершение данного административного правонарушения влечёт для должностных наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Нормативы соответствия питьевой воды микробиологическим и паразитологическим показателям, а также нормативы содержания вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения, определены в пунктах 3.3 и 3.4.3 "СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утверждённого Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения, проведённой в ДД.ММ.ГГГГ в Кавелеровском муниципальном районе Приморского края Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Дальнегорске, было установлено, что качество воды, поставляемой участком водоканала "Кавалеровский" теплового района "Кавалеровский" Дальнегорского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" не соответствует требованиям пунктов 3.3 и 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01. Так, пробы воды, отобранные ДД.ММ.ГГГГ в насосной ... , расположенной по адресу: Приморский "адрес", а также в колонке, расположенной по адресу: "адрес", согласно заключениям санитарно-эпидемиологических экспертиз от ДД.ММ.ГГГГ N имели несоответствия по микробиологическим показателям (наличие общих колиформных бактерий и термотолерантных бактерий) и по физико-химическим показателям (наличие железа 0,43 мг/дм.куб).

В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в том числе, руководители организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Факт совершения начальником участка КГУП "Примтеплоэнерго" Сулимовым О.Б. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценёнными судьёй в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ N с которым Сулимов О.Б. был ознакомлен в момент его составления, дал письменные объяснения, в которых указал, что им принимаются все от него зависящие меры для обеспечения надлежащего качества питьевой воды; протоколами лабораторных исследований проб питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ N; экспертными заключениями, подготовленными сотрудниками ... от ДД.ММ.ГГГГ N; справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой Сулимов О.Б. работает начальником участка водоканала "Кавалеровский" теплового района "Кавалеровский" данной организации; должностной инструкцией начальника участка КГУП "Примтеплоэнерго" ДД.ММ.ГГГГ, и другими документами.

По делу установлено, что Сулимов О.Б., являющийся начальником участка водоканала "Кавалеровский" теплового района "Кавалеровский" Дальнегорского филиала КГУП "Примтеплоэнерго", обладая необходимыми организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, не обеспечил соблюдение указанной организацией требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, поскольку качество поставляемой данной организацией питьевой воды не соответствовало установленным требованиям.

Действия начальника участка КГУП "Примтеплоэнерго" Сулимова О.Б. были верно квалифицированы по статье 6.5 КоАП РФ. Постановление о привлечении указанного должностного лица к административной ответственности вынесено главным государственным санитарным врачом по г. Дальнегорску, Кавалеровскому и Тернейскому районам в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. С учётом обстоятельств дела и требований статьи 4.1 КоАП РФ начальнику участка КГУП "Примтеплоэнерго" Сулимову О.Б. назначено минимальное наказание в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Сулимов О.Б. на момент проведения в ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Дальнегорске проверки качества питьевой воды находился в очередном отпуске, не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку начальник участка КГУП "Примтеплоэнерго" Сулимов О.Б. присутствовал при отборе ДД.ММ.ГГГГ административным органом проб воды в "адрес" (данное обстоятельство подтверждено Сулимовым О.Б. в судебном заседании при рассмотрения дела Кавалеровским районным судом Приморского края), то есть по существу в указанный период времени он исполнял свои должностные обязанности. При составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ N Сулимов О.Б. также не ссылался на факт отсутствия его на рабочем месте в период проведения проверки его участка со стороны Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Дальнегорске.

Ссылки в жалобе на соответствие качества воды системы питьевого водоснабжения требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 несостоятельны, поскольку они опровергаются содержанием имеющихся в материалах дела протоколов лабораторных исследований проб питьевой воды ДД.ММ.ГГГГ N и выводами экспертных заключений ДД.ММ.ГГГГ N

Таким образом, судья Кавалеровского районного суда Приморского края с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 6 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника участка водоканала "Кавалеровский" теплового района "Кавалеровский" Дальнегорского филиала Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" Сулимова ФИО8 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Судья П.А. Ровенко