Решение Приморского краевого суда от 24 августа 2016 г. по делу N 21-1117/2016

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Приморского транспортного прокурора Кротова В.А. на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 15 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Хасанского таможенного поста Уссурийской таможни Афанасьевой Я.А. от 27 июня 2016 года N N гражданка КНР ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 15 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, протест транспортного прокурора - без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением судьи, Приморский транспортный прокурор подал протест, в котором ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их незаконности и необоснованности, а также о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель Уссурийской таможни Хасанского таможенного поста не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть протест в его отсутствии.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, выслушав объяснения помощника Приморского транспортного прокурора Шляхова В.В., считавшего решение судьи незаконным, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления, и решения судьи не имеется.

Частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу статьи 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой, кроме прочих сведений, указываются сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 ТК ТС.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 183 ТК ТС к числу таких документов относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Из представленных материалов дела следует, что гражданка КНР ФИО6 27 июня 2016 года около 10 часов 55 минут переместила через таможенную границу Таможенного союза более 200, (два блока сигарет, "400 сигарет") торговой марки " ... ".

При этом запрет на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза сигарет для личного пользования более 200 сигарет в расчете на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста установлен п. 3.5 раздела 1 Приложения 2 Соглашения "О порядке перемещения физическими лицами товаров для пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Из чего следует, что вышеуказанные действия Чжао Чуньянь верно квалифицированны по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ образует противоправное бездействие, выражающееся в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары.

При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, поскольку гражданка КНР ... , в нарушение установленных решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов, ввезла на территорию Российской Федерации более 200, (два блока сигарет, "400 сигарет") торговой марки " ... ".

Довод Приморского транспортного прокурора об излишне вмененной квалификации по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ ввиду необходимости привлечения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является необоснованным в силу несоответствия действующему законодательству, поскольку диспозиция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ определяет нарушение таможенного декларирования, представляющего собой процедуру юридического оформления перемещения товаров через таможенную границу. При этом, эти товары, перемещаемые через таможенную границу, должны быть разрешены к ввозу на территорию Российской Федерации, в то время как диспозиция части 1 статьи 16.3 КоАП РФ охватывает случаи перемещения товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации.

Таким образом, судья Хасанского районного суда Приморского края с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Вынесенное по результатам рассмотрения решение на протест транспортного прокурора является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Хасанского таможенного поста Уссурийской таможни от 27 июня 2016 года, и решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 15 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР ФИО6 оставить без изменения, протест - без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко