Решение Приморского краевого суда от 07 июля 2016 г. по делу N 21-877/2016

Судья Приморского краевого суда Римский Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель Владивостокского городского округа Кузина Н.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 28 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ясина А.Л.,

установил:

постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Владивостокского городского округа Кузина Н.М. N от 23 июля 2015 года Ясин А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере - 92247 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда Приморского края от 28 марта 2016 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Ясина А.Л. состава административного правонарушения.

С данным решением судьи не согласилось должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в поданной в Приморский краевой суд жалобе главным государственным инспектором по использованию и охране земель Владивостокского городского округа Кузиным Н.М. ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ясина А.Л.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю - Норкиной А.Ю., поддержавшей доводы жалобы, защитника Ясина А.Л. - Куропей Е.Ф., возражавшей против удовлетворения жалобы, прихожу к выводу, что основания для отмены решения судьи отсутствуют.

Как следует из содержания части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене решения судьи и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания. При этом, дело может быть направлено на новое рассмотрение в том случае, если не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Обосновывая необходимость отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 28 марта 2016 года, главный государственный инспектор по использованию и охране земель Владивостокского городского округа Кузин Н.М., указывает в жалобе на то, что вина Ясина А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, доказана и подтверждена материалами дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, составляет один год.

В свою очередь, обстоятельства, послужившие основанием для вынесения в отношении Ясина А.Л. постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ, были выявлены должностным лицом административного органа 05 июня 2015 года в ходе административного обследования объекта земельных отношений, следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности к настоящему моменту истёк.

В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении жалобы главного государственного инспектора по использованию и охране земель Владивостокского городского округа Кузина Н.М., судья Приморского краевого суда не вправе оценивать материалы дела об административном правонарушении в целях решения вопроса о наличии в действиях Ясина А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 28 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ясина А.Л. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Я.А. Римский