Решение Приморского краевого суда от 11 июля 2016 г. по делу N 21-904/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью " ... " на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 28 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России г. Находка Миришкина А.В. от 17 марта 2016 года ООО " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 28 апреля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ООО " ... " Рябуша С.С. просит постановление должностного лица от 17 марта 2016 года и решение судьи от 28 апреля 2016 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2016 года ООО " ... " допустило к управлению транспортным средством - пассажирским автобусом " ... " государственный регистрационный знак N водителя ФИО8, лишенного права управления транспортными средствами.

Факт совершения ООО " ... " административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2016 года, рапортом государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по г. Находка Миришкина А.В., рапортом инспектора ДПС ФИО9 письменным объяснением ФИО8 постановлением мирового судьи судебного участка N 48 г. Находка Приморского края от 20 февраля 2016 года о привлечении ФИО8 к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка N 100 Фрунзенского района г. Владивостока от 13 октября 2015 года, которым ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на ... год, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО " ... ", оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судом допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности ООО " ... ", привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Таким образом, действия ООО " ... ", допустившего к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортными средствами, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО " ... " к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО " ... " в соответствии с санкцией статьи 12.32 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы не опровергают правильность выводов судьи и не являются основанием для освобождения ООО " ... " от административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения заявителя ООО " ... " от административной ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Между тем доказательств наличия указанных обстоятельств Обществом не представлено.

Утверждение заявителя о том, что при проведении ежемесячной сверки с ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку факт лишения ФИО8 права управления транспортными средствами не был выявлен, не нашло подтверждения. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении ООО " ... " в орган ГИБДД запросов о привлечении ФИО8 к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения и получении официальных ответов органов ГИБДД об отсутствии таких сведений.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Таким образом, ООО " ... ", являясь работодателем ФИО8 не приняло все зависящие от него меры по контролю в отношении данного лица, в результате чего к управлению пассажирским автобусом был допущен водитель, который не имел права управлять указанным транспортным средством.

При таких обстоятельствах решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 28 апреля 2016 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 28 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО " ... " оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин