Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 июля 2016 г. по делу N 33-7123/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.

судей Федоровой Л.Н., Бичуковой И.Б.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Макаренко А.Н. к федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока

по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Приморскому краю" на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 29.04.2016, которым иск удовлетворен. Взыскано с федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Макаренко А.Н. районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., объяснения представителя Макаренко А.Н. - Лазебного С.Н. судебная коллегия

установила:

Макаренко А.Н. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Приморскому краю", указав, что работает в должности ... в войсковой части 62665-В, которая находится на финансовом обеспечении ответчика. Его должность отнесена к категории гражданского персонала.

Материальная помощь за 2015 г., выплата которой предусмотрена приказом Министра обороны РФ от 02.03.2001 N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации", выплачена ему без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Просил взыскать районный коэффициент и процентную надбавку к материальной помощи за работу в южных районах Дальнего Востока в размере ... рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 29.04.2016 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Приморскому краю" ставится вопрос об отмене решения, указывается, что материальная помощь не является частью системы оплаты труда и соответственно на нее не начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца просил в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда правильным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что Макаренко А.Н. работает в должности ... в войсковой части 62665-В, которая относится к категории гражданского персонала, и находится на финансовом обеспечении ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Приморскому краю".

Материальная помощь за 2015 г. выплачена истцу без районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока, суд, руководствуясь п.п. 4, 4б Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 N 1027 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства", приказом Министра Обороны РФ от 02.03.2001 N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации", пришел к выводу о том, что материальная помощь работнику является составляющей часть оплаты труда, поскольку связана с выполнением им трудовых обязанностей.

Указанный вывод противоречит нормам материального права, в связи чем не может быть признан правомерным.

В статьях 129 и 164 ТК РФ дано понятие заработной платы (оплаты труда работника), компенсационных и стимулирующих выплат, включаемых в систему оплаты труда.

Ни одной из указанных норм материальная помощь, являясь одним из видов социальной выплаты непроизводственного характера, не отнесена ни к составляющей части оплаты труда, ни к компенсационным выплатам.

Поскольку материальная помощь не связана с индивидуальными результатами труда, не носит стимулирующий или компенсационный характер и не считается элементом оплаты труда, указанная выплата не может относиться к заработной плате и к компенсационным выплатам.

Поскольку в силу ст.ст. 316, 317 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляется применительно к заработной плате, в состав которой материальная помощь не включается, оснований для начисления указанных надбавок на материальную помощь по настоящему делу не имелось.

Аналогичные положения предусмотрены ст.ст. 10,11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с выводами, изложенными в решении Верховного суда РФ от 17.07.2000 N ГКПИ 00-315 - материальная помощь, несмотря на ее существование в рамках именно трудовых отношений, относится к выплате социального характера, поскольку не связана непосредственно с производительностью труда работника, не входит в состав заработка, в связи с чем основания для начисления районного коэффициента и надбавки на указанную выплату отсутствуют.

Приведенные в жалобе доводы о том, что материальная помощь не является частью системы оплаты труда и соответственно на нее не начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока, судебная коллегия признает правомерными.

Следовательно, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 29.04.2016 отменить, принять по делу новое решение, которым в иске Макаренко А.Н. к федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока отказать.

Председательствующий Судьи