Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-7461/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Дышлового И.В., Кравченко А.И.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козлова ФИО9 к КГУП "Примтеплоэнерго" о возложении обязанности

по апелляционной жалобе КГУП "Примтеплоэнерго"

на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 апреля 2016 года, которым на КГУП "Примтеплоэнерго" возложена обязанность произвести Козлову П.И. перерасчет излишне начисленной платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ года на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", лицевой счет N в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения законную силу.

С КГУП "Примтеплоэнерго" в пользу Козлова П.И. взыскано в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ... рублей.

С КГУП "Примтеплоэнерго" в доход Дальнегорского ГО взыскана государственная пошлина в размере ... рублей

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения Козлова П.И., представителя КГУП "Примтеплоэнерго" - Жирновой И.В., судебная коллегия,

установила:

Козлов П.И. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивировав требования тем, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", постоянно проживает по указанному адресу, и является потребителем коммунальных услуг, оказываемых КГУП "Примтеплоэнерго". В июне текущего года КГУП "Примтеплоэнерго" в его адрес направило предупреждение о необходимости уплаты задолженности за потребленные коммунальные услуги. Он всегда своевременно и в полном объеме оплачивает счета, в том числе и за потребленные коммунальные услуги КГУП "Примтеплоэнерго". Сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сложилась в связи с необоснованным начислением платы за отопление в ДД.ММ.ГГГГ года в сумме ... рублей. Так как фактически отопительный период в Дальнегорском городском округе был окончен в ДД.ММ.ГГГГ года, подача тепловой энергии в ДД.ММ.ГГГГ года КГУП "Примтеплоэнерго" не осуществлялась. Данное обстоятельство послужило основанием для его обращения в КГУП "Примтеплоэнерго" с заявлением о перерасчете платы за отопление в ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ КГУП "Примтеплоэнерго" направило ответ, которым ему отказано в перерасчете платы в связи с отсутствием к тому оснований. Истец считает, что ответчик необоснованно отказал в перерасчете, поскольку услуга отопления в ДД.ММ.ГГГГ года не была оказана. При расчете норматива теплопотребления количество тепловой энергии определяется суммарно на среднестатистический отопительный период и распределяется помесячно ( ... ) для расчета и внесения потребителями платы за отопление. Просил обязать Дальнегорский филиал КГУП "Примтеплоэнерго" произвести перерасчет оплаты за отопление жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности за ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель КГУП "Примтеплоэнерго" Жирнова И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что согласно ст. 157 ЖК РФ при отсутствии приборов учета потребления тепловой энергии, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребляемых услуг. Плата за коммунальный ресурс отопления является производной от площади помещения, установленного норматива и тарифа. Установление и определение норматива теплоснабжения не связано с количеством дней в отопительном сезоне. Начисление платы производилось по нормативу из расчета 8 месяцев. Перерасчет платы за отопление осуществляется в силу ст. 157 ЖК РФ в случае предоставления отопления ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Перерасчет в связи с окончанием отопительного периода не предусмотрен.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось КГУП "Примтеплоэнерго", представителем подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его в силу пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежащим отмене.

По делу установлено, что истец является собственником жилого помещения - "адрес" многоквартирном жилом доме по адресу: "адрес". Указанный многоквартирный дом, не оборудован прибором учета тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что между Козловым П.И. и КГУП "Примтеплоэнерго" соглашение о начислении ему платы за отопление с разбивкой на один календарный год не заключалось. Начисление оплата тепловой энергии производилось по нормативу потребления тепловой энергии по месяцам отопительного периода с октября по май.

Согласно постановлению Главы Дальнегорского городского округа N-па от ДД.ММ.ГГГГ отопительный сезон на территории Дальнегорского городского округа окончен ДД.ММ.ГГГГ. Дом, в котором проживает истец, отключен от системы отопления ДД.ММ.ГГГГ.

Факт начисления истцу оплаты за отопление в ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ... рубля подтверждается копией квитанции, имеющейся в материалах дела.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 354, принятым в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В Правилах N и N предусмотрено, что "норматив потребления коммунальной услуги" - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Согласно п.4 Правил установление и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N регулирование нормативов потребления коммунальных услуг отнесено к ведению органов местного самоуправления

Абзацем 1 п. 42(1) Правил предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Расчет по указанной формуле производится исходя из показателей общей площади жилого помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифа на тепловую энергию.

В подпункте "е" пункта 4 этих же Правил дано понятие такого вида услуги как отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N к настоящим Правилам.

Постановлением главы муниципального образования г.Дальнегорска N1048 21 декабря 2004 года установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению для жителей МО г. Дальнегорск в размере 0,22725 Гкал в год, в котором указаны две схемы распределения годовой величины норматива теплопотребления по отоплению: равномерно на 12 месяцев-0,018938 Гкал и на отопительный период 8 месяцев ( с октября по май). Утвержденный норматив не признан не действующим.

Удовлетворяя исковые требования Козлова П.И., суд первой инстанции исходил из того, что КГУП "Примтеплоэнерго" не имело законных оснований начислять истцу плату за отопление за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период времени услуга по отоплению жилого помещения не оказывалась.

Судебная коллегия не может согласиться с вышеназванным выводом суда первой инстанции, так как он не основан на нормах материального права.

Разногласия сторон возникли по поводу оплаты коммунального ресурса за ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие фактической поставки тепловой энергии в спорный период в связи с окончанием отопительного периода ДД.ММ.ГГГГ.

Ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции Козлов П.И. не оспаривал размер норматива потребления теплоэнергии, его оплату по месяцам отопительного периода. Истец не согласен с начислением оплаты коммунального ресурса за ДД.ММ.ГГГГ года по тем основаниям, что услуга теплоэнергии не оказывалась, отопительный период был завершен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих ( квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта1 приложения N2 к Правилам: Po.i=Si x NT x Tт, где Si- общая площадь жилого или нежилого помещения ( квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома ( квартиры); NT норматив потребления тепловой энергии на отопление ( Гкал/кВ.м); Tт- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Действующим законодательством не предусмотрена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению в зависимости от фактической продолжительности конкретного отопительного периода

Так из п.13 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, при определении норматива отопления необходимое количество тепловой энергии потребляемой за один отопительный период делится по формуле на 12 месяцев, то есть предполагается, что потребители вносят плату за потребленную тепловую энергию равномерно в течение 12 месяцев в году по 1/12 годовой нормы, независимо от продолжительности отопительного периода.

На территории муниципального образования г.Дальнегорск установлен и утвержден норматив потребления тепловой энергии Постановлением от 21 декабря 2004 N 1048 в размере 0,22726 Гкал/куб. м в год, в котором указано две схемы распределения годовой величины норматива теплопотребления по отоплению:

- равномерно на 12 месяцев - 0,018938 Гкал/куб. м месяц;

- по месяцам отопительного периода.

Утвержденный норматив не признан не действующим.

С учетом того, что норматив на отопление установлен на год и распределен на две схемы, оплата за отопление должна производится потребителем в полном объеме с учетом выбранной схемы распределения, при этом из Постановления от 21 декабря 2004 N 1048 видно, что схемы распределения устанавливались путем деления годового норматива на 12 месяцев и на 8 месяцев отопительного периода. В сумме же каждая схема дает годовой норматив - 0,22726 Гкал/куб. м год.

Таким образом, сумма ежемесячного платежа за коммунальную услугу по теплоснабжению зависит от периода, в течение которого потребитель осуществляет платежи ( 8 месяцев либо 12 месяцев) за коммунальный ресурс, определенный по нормативу потребления теплоэнергии.

Поскольку истцу начисление платы по отоплению производилось дифференцированно по месяцам с октября по май включительно, т.е. согласно Приложению к Постановлению от 21 декабря 2004 N 1048, судебная коллегия приходит к выводу о том, что плата за услуги отопления должна вноситься в течение указанных месяцев независимо от продолжительности отопительного периода.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о законности действий КГУП "Примтеплоэнерго" о начислении истцу платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем требования истца о возложении обязанности на КГУП "Примтеплоэнерго" произвести перерасчет оплаты за отопление за ДД.ММ.ГГГГ года в связи с не предоставлением названный коммунальной услуги в указанный период не подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В связи с этим судебная коллегия считает необходимым решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 апреля 2016 года отменить. Принять новое решение.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 апреля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Козлова ФИО10 к КГУП "Примтеплоэнерго" о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за отопление жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" за ДД.ММ.ГГГГ года отказать.

Председательствующий Судьи