Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 июля 2016 г. по делу N 33-7752/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Соловьевой О.В., Старовойт Р.К.

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренко Н.В., Назаренко В.А., Саранцевой Е.А. к администрации Находкинского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии по апелляционной жалобе Находкинского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" на решение Находкинского городского суда Приморского края от 29 марта 2016 года, которым иск удовлетворен: ... квартира "адрес" сохранена в переустроенном виде по состоянию на 23 сентября 2009 года, а именно: демонтированы радиаторы центрального отопления, сохранены в прежнем состоянии стояки центрального отопления, квартира оборудована электрическими конвекторными обогревателями.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав пояснения представителя КГУП "Примтеплоэнерго" Лахно И.А., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились с указанными требованиями к ответчику, в обоснование, ссылаясь на то, что являются сособственниками ... квартиры по адресу: "адрес".

15 октября 2007 года с разрешения управляющей компании ООО "Гарант-сервис" и Горжилуправления истцы демонтировали в указанной квартире радиаторы центрального отопления, стояки изолировали. О произведенном демонтаже уведомили КГУП "Примтеплоэнерго".

С 2010 года КГУП "Примтеплоэнерго" возобновило начисление платежей за отопление в полном объеме.

Для решения вопроса об отмене платежей за отопление истцы 21 октября 2015 года обратились в администрацию Находкинского ГО с заявлением о даче согласия на переустройство квартиры в связи с демонтажем радиаторов отопления. В удовлетворении заявления ответчиком отказано.

Ссылаясь на заключение эксперта N ... от 5 мая 2014 года, согласно которому переустройство квартиры истцов в виде демонтажа радиаторов отопления не повлияло на работоспособность центральной системы отопления дома, электропроводка в квартире и электрические сети дома рассчитаны и пригодны для эксплуатации электрических конвекторных обогревателей, истцы просят сохранить квартиру в переустроенном виде с демонтированными радиаторами центрального отопления и установкой электрических конвекторных обогревателей.

В судебном заседании указанные требования поддержаны истицей Назаренко Н.В.

Представитель администрации Находкинского ГО в судебном заседании не участвовал, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица - КГУП "Примтеплоэнерго" против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на положения ст. 14 п. 15 ФЗ "О теплоснабжении", п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года, в соответствии с которым не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного в них оборудования.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Назаренко В.А., Саранцевой Е.А.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель КГУП "Примтеплоэнерго", подав апелляционную жалобу, где просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на прежние доводы, неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель КГУП "Примтеплоэнерго" доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истцы, представитель администрации Находкинского ГО в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает их обоснованными, решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, не применил нормы материального права, подлежащие применению.

Удовлетворяя требования истцов, и, сохраняя квартиру в переустроенном виде с демонтажем радиаторов отопления, суд первой инстанции сослался на заключение эксперта N ... от 5 мая 2014 года, согласно которому переустройство квартиры истцов в виде демонтажа радиаторов отопления не повлияло на работоспособность центральной системы отопления дома, электропроводка в квартире и электрические сети дома рассчитаны и пригодны для эксплуатации электрических конвекторных обогревателей. Кроме того, пришел к выводу о том, что указанное переустройство с демонтажем радиаторов отопления в квартире истцов и оборудованием квартиры электрическими конвекторными обогревателями не нарушают права и законные интересы других граждан.

Такие выводы суда нельзя признать законными и обоснованными, поскольку при рассмотрении данного спора суд не принял во внимание следующие требования действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и необходимые документы, перечень которых определен законом (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Полученный заявителем документ, подтверждающий принятие уполномоченным органом решения о согласовании, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 5 и ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцам на праве собственности принадлежит квартира "адрес".

Истцы в 2009 году демонтировали радиаторы отопления в указанной квартире.

За согласованием данного переустройства обратились в администрацию Находкинского городского округа 21 октября 2015 года.

Получив отказ в согласовании такого переустройства, истцы обратились в суд с указанным иском.

В соответствии с п. 21 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2099 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, проект переустройства квартиры истцов должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Как установлено п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190 "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается доводами апелляционной жалобы о том, что суд, удовлетворяя требования истцов, необоснованно согласился с тем, что заключением эксперта N ... от 5 мая 2014 года, подтверждено, что переустройство квартиры истцов в виде демонтажа радиаторов отопления не повлияло на работоспособность центральной системы отопления дома, электропроводка в квартире и электрические сети дома рассчитаны и пригодны для эксплуатации электрических конвекторных обогревателей, поскольку такое заключение не может подменить собой заключение пожарного и санитарного надзоров, подтверждающих, что такое переустройство не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома.

Выводы вышеуказанного заключения эксперта о том, что переустройство квартиры истцов в виде демонтажа радиаторов отопления не повлияло на работоспособность центральной системы отопления дома опровергаются положением пункта 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, Письмом Министерства регионального развития РФ от 4 сентября 2007 года N 16273-СК/07, в соответствии с которыми в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Исходя из изложенного, обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах обоснован довод апелляционной жалобы КГУП "Примтеплоэнерго" о том, что демонтажем радиаторов отопления в квартире истцов нарушена внутридомовая система отопления, следовательно, нарушены права и законные интересы жильцов многоквартирного дома.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований истцов не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 29 марта 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Назаренко Н.В., Назаренко В.А., Саранцевой Е.А. к администрации Находкинского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии отказать.

Председательствующий Судьи