Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33-8321/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Мельниковой О.Г., Старовойт Р.К.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Партизанска в интересах Платонова В.Ю. к администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Платонова В.Ю. на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 12 августа 2014 года, которым исковые требования удовлетворены: на администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Платонову В. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Приморского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв. м и не более 36 кв.м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края в пределах Партизанского городского округа.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав объяснения Платонова В.Ю., его представителя Пальчук О.В., заключение прокурора Познер И.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Прокурор города Партизанска Приморского края обратился в суд в интересах Платонова В.Ю. к администрации Приморского края с иском об обеспечении Платонова В.Ю. жилым помещением, в обоснование, ссылаясь на то, что Платонов В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце в записи акта о рождении истца внесены со слов матери. С ДД.ММ.ГГГГ Платонов В.Ю. определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжением начальника территориального отдела опеки и попечительства по Партизанскому городскому округу N ... от 4 июня 2009 года за ним закреплено жилое помещение по адресу: "адрес". Распоряжением начальника Территориального отдела опеки и попечительства по Партизанскому городскому округу Департамента образования и науки Приморского края N ... от 12 декабря 2013 года установлен факт невозможности проживания истца в указанном жилом помещении.

Распоряжением начальника территориального отдела опеки и попечительства по Партизанскому городскому округу N ... -р от 12 декабря 2013 года Платонов В.Ю. принят на специализированный жилищный учет лиц, имеющих право на получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края Яковлевского района Приморского края в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории Яковлевского района.

Распоряжением администрации Приморского края от 15 августа 2013 года N ... (с изменениями от 28 января 2014 года N ... ) Платонов В.Ю. включен в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, нуждающихся в получении жилья на 2014 год. Однако до настоящего времени жилье Платонову В.Ю. ответчиком не предоставлено.

В связи с изложенным прокурор просил обязать ответчика - администрацию Приморского края предоставить Платонову В.Ю. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв. м и не более 36 кв. метров общей площади жилого помещения, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, на территории Партизанского городского округа Приморского края.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя администрации Приморского края, предоставившего письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на отсутствие средств для приобретения жилья для указанной категории лиц.

По делу постановлено указанное решение, с которым в части возложения на ответчика обязанности предоставления истцу жилья на территории Партизанского городского округа Приморского края не согласился истец, подав апелляционную жалобу, где ставится вопрос об отмене решения в указанной части как необоснованного, предоставлении ему жилого помещения на территории города Находка, где он в настоящее время работает и намерен проживать в дальнейшем.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор от апелляционного представления отказался.

Истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежаще, в письменных возражениях просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах доводов, оснований для ее удовлетворения не усматривает.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Решение в части удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение, как лицу, оставшемуся без попечения родителей соответствует требованиям ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, где указано, что предоставление жилых помещений детям-сиротами и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ), ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Приморского края от 12 февраля 2013 года N 168-КЗ (ред. от 1 ноября 2013 года) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края".

При этом жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и достигшим возраста 18 лет или объявленным полностью дееспособными, до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, жилыми помещениями осуществляется в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированного жилого помещения (далее - специализированный жилищный учет) в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.

Жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям действующего законодательства (ст. 2).

С учетом изложенного судебная коллегия полагает несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца о предоставлении ему жилого помещения на территории города Находка, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Приморского края N 168-КЗ от 12 февраля 2013 года (ред. от 01.11.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" (ред. от 1.11. 2013 г.) жилые помещения, построенные и (или) приобретенные в собственность Приморского края для последующего их предоставления по договорам найма специализированного жилого помещения, предоставляются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, на основании сводного списка.

Из сводного списка, утвержденного распоряжением и.о. Губернатора Приморского края от 28 января 2014 года N ... , следует, что Платонов В.Ю. подлежит обеспечению жилым помещением по месту регистрации в Партизанском городском округе (л.д.38).

Истец зарегистрирован в городе Партизанске "адрес" (л.д.11).

Из заявления Платонова В.Ю. в прокуратуру города Партизанска следует, что он просит обеспечить его жильем на территории Партизанского городского округа (л.д.10).

Доводы Платонова В.Ю. о его проживании и месте работы в "адрес" обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного спора, не являются.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Дав анализ действующему законодательству, суд правильно применил нормы материального и процессуального права и оснований к отмене решения не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора прекратить в связи с отказом прокурора от апелляционного представления.

Решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 12 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Платонова В.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи