Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33а-7583/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Пилипенко Е.В., Тымченко А.М.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шевцовой Л.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по апелляционной жалобе Шевцовой Л.П. на решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 19 мая 2016 года, которым административное исковое заявление Шевцовой Л.П. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Пилипенко Е.В., объяснения Шевцовой Л.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю Пармеевой А.А., судебная коллегия

установила:

Шевцова Л.П. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в январе 2016 года она обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м, адрес: "адрес". Решением Управления Росреестра по Приморскому краю от 1 марта 2016 года ей отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок на основании того, что отсутствует заявление Ч.Г.Е. (продавца) о регистрации перехода права собственности на земельный участок. Просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м, адрес: "адрес"; возложить на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект.

В судебном заседании административный истец Шевцова Л.П. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика Пармеева А.А. требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Шевцова Л.П., в поданной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (часть 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По делу установлено, что Ч.Г.Е. на основании свидетельства на право собственности на землю от 12 января 1995 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью ... кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

28 декабря 2000 года между Ч.Г.Е. (продавец) и Шевцовой Л.П. (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок N с садовым домом, расположенного по адресу: "адрес". Договор составлен в письменной форме и удостоверен нотариусом Надеждинского нотариального округа Приморского края ФИО15 28 декабря 2000 года.

Регистрация перехода права на спорный земельный участок сторонами не произведена.

15 октября 2009 года Ч.Г.Е. умерла.

28 января 2016 года Шевцовой Л.П. в Управление Росреестра по Приморскому краю подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью ... кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Письмом от 1 марта 2016 года Управление Росреестра по Приморскому краю отказало Шевцовой Л.П. в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N по причине прекращения правоспособности продавца Ч.Г.Е. в связи со смертью.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку правоспособность Ч.Г.Е. в связи со смертью прекратилась, государственный регистратор пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для отказа в государственной регистрации договора купли-продажи в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно абз. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Из пояснений административного истца следует о наличии наследников продавца Ч.Г.Е.., которые судом первой инстанции установлены не были и к участию в деле не привлечены.

Кроме того, судом первой инстанции не исследовался вопрос о фактическом исполнении сделки, что имеет существенное значение по делу.

Поскольку по делу не установлены имеющие значение для дела обстоятельства, судебная коллегия считает правильным решение суда отменить и передать дело на новое рассмотрение в тот же суд для устранения допущенных недостатков.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, устранить допущенные недостатки, правильно определить имеющие значение для дела обстоятельства, круг лиц, участвующих в деле, истребовать соответствующие доказательства по делу, в зависимости от чего постановить законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 19 мая 2016 года отменить, направить дело по административному исковому заявлению Шевцовой Л.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи