Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33а-7605/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Пилипенко Е.В., Тымченко А.М.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Песковой Е.В. о признании действий лейтенанта полиции ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку незаконными по частной жалобе Песковой Е.В. на определение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 6 июня 2016 года, которым производство по административному делу по административному исковому заявлению Песковой Е.В. о признании действий лейтенанта полиции ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку незаконными прекращено.

Заслушав доклад судьи Пилипенко Е.В., объяснения Песковой Е.В. и ее представителя Казаковой Н.Н., поддержавших доводы частной жалобы, судебная коллегия

установила:

Пескова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что 21 мая 2015 года ее автомобиль марки "Митсубиси РВР" государственный номер N был припаркован возле дома "адрес" в зоне действия знака "Остановка запрещена". Постановлением инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку Н.С.А. она привлечена к административной ответственности за нарушение ПДД и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Также инспектором Н.С.А, было принято решение о задержании транспортного средства путем эвакуации и помещении его на специализированную стоянку несмотря на отсутствие информационной таблички о работе эвакуатора. По мнению административного истца, указанные действия незаконны, поскольку эвакуация происходила в ее присутствии, она готова была убрать принадлежащий ей автомобиль. Кроме того инспектор Н.С.А. в нарушение требований частей 3,4,5,7 статьи 27.12 КоАП РФ не составил протокол об административном правонарушении, протокол о задержании транспортного средства, протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт осмотра и акт приема-передачи транспортного средства. Просит признать незаконными действия инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Н.С.А.., связанные с задержанием принадлежащего ей транспортного средства путем перемещения его на специализированную стоянку.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 6 июня 2016 года производство по настоящему делу прекращено.

На указанное определение Песковой Е.В. подана частная жалоба, в которой она просит отменить определение как незаконное.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что действия по задержанию транспортного средства, которые оспаривает административный истец, были предприняты на основании части 1 статьи 27.13 КоАП РФ в порядке обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении Песковой Е.В., предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Между тем такой вывод суда является преждевременным, поскольку в материалах дела не имеется процессуальных документов, на основании которых осуществлено задержание транспортного средства Песковой Е.В. и помещение его на автостоянку.

При рассмотрении дела суду первой инстанции следовало проверить обстоятельства задержания и перемещения автомобиля на специализированную автостоянку (были ли они осуществлены в рамках обеспечительных мер по делу об административном правонарушении или по иным основаниям), после чего определить вид судопроизводства, в котором должны быть разрешены требования Песковой Е.В.

На основании изложенного, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 6 июня 2016 года отменить.

Дело направить во Фрунзенский районный суд г.Владивостока для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи