Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 14 июля 2016 г. по делу N 33а-7974/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г., Украинцевой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам статьи 292 КАС РФ материал по административному исковому заявлению Сотниковой Н.Г. в интересах несовершеннолетнего ФИО8 об оспаривании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края по частной жалобе Сотниковой Н.Г. на определение Красноармейского районного суда Приморского края от 14 июня 2016 года, которым в принятии административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия

установила:

Сотникова Н.Г. в интересах несовершеннолетнего ФИО8В. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края о принятии мер общественного воздействия N от 24 мая 2016 года.

Определением Красноармейского районного суда Приморского края от 14 июня 2016 года в принятии административного искового заявления отказано как не подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку рассматривается в ином судебном порядке, установленном КоАП РФ.

На указанное определение Сотниковой Н.Г. подана частная жалоба, в которой административный истец просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, считает определение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со ст.19 Закона Приморского края от 8 ноября 2005 года N 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выносится в форме постановления.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.

Указанное положение Закона Приморского края необходимо применять во взаимосвязи с положениями КоАП РФ, согласно главе 30 которого в порядке, установленном настоящим Кодексом, могут быть пересмотрены постановления и решения по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, в порядке, установленном КоАП РФ, могут быть пересмотрены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Другие постановления в этом порядке пересмотрены быть не могут.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2016 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края в отношении несовершеннолетнего ФИО8 вынесено постановление N о принятии мер общественного воздействия: к несовершеннолетнему была применена мера общественного воздействия в виде предупреждения, он поставлен на профилактический учет в КДН и ЗП, законный представитель несовершеннолетнего Сотникова Н.Г. предупреждена.

При этом в постановлении отсутствует квалификация действий несовершеннолетнего ФИО8 и его законного представителя Сотниковой Н.Г. по нормам КоАП РФ или Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Сведений о том, что в отношении несовершеннолетнего ФИО8, его законного представителя Сотниковой Н.Г. возбуждалось дело об административном правонарушении, которое было предметом рассмотрения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в материале нет.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что ФИО8 был привлечен оспариваемым постановлением к административной ответственности, не усматривается, и вывод судьи о том, что заявление Сотниковой Н.Г. подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном КоАП РФ, постановлен при неправильном применении норм процессуального права.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в принятии административного искового заявления Сотниковой Н.Г., в связи с чем оспариваемое определение подлежит отмене с возвращением материала в суд со стадии принятия заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Красноармейского районного суда Приморского края от 14 июня 2016 года отменить.

Дело направить в Красноармейский районный суд Приморского края для рассмотрения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи