Постановление Приморского краевого суда от 10 мая 2016 г. по делу N 4А-393/2016

Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Кичигиной О.В. на вступившие в законную силу постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку N от 17 июня 2015 года, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, в отношении Кичигиной О.В.,

установил:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку N от 17 июня 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 сентября 2015 года, Кичигина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.33 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи районного суда по жалобе на него Кичигина О.В. ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. Ссылается на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения. Полагает, что судьей не полно и не всесторонне рассмотрена жалоба на постановление, не выполнены задачи производства по делу об административном правонарушении, не установлена её виновность. Указывает на то, что судьей не истребован административный материал, в связи с чем дело рассмотрено необъективно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статья 12.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно,

дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью.

В силу статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог; создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

На основании пунктов 1.3, 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно протоколу об административном правонарушении N от 14 июня 2015 года (л.д. 15) - 13 июня 2015 года в 23 часа 55 минут Кичигина О.В. в на "адрес" управляя транспортным средством ... , государственный регистрационный номерной знак N, повредила дорожное сооружение (леерное ограждение), чем нарушила пункт правил 1.5 ПДД РФ. Указанное послужило основанием для привлечения Кичигиной О.В. к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ и вынесения должностным лицом административного органа оспариваемого постановления N от 17 апреля 2015 года.

Признавая постановление должностного лица ГИБДД в отношении Кичигиной О.В. законным и обоснованным, судья пришел к выводу о том, что в действиях Кичигиной О.В. имеется состав вмененного ей правонарушения, поскольку повреждение леерного ограждения произошло как следствие ДТП с участием автомашины под ее управлением.

Между тем указанные выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда не учитывают следующее.

Оъективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, составляет умышленное создание помех в дорожном движении. Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел.

В постановлении должностного лица и решении судьи отсутствует обоснование угрозы безопасности дорожного движения в случае повреждения леерного ограждения. К тому же, как установлено судом, повреждение леерного ограждения произошло в результате столкновения транспортного средства под

управлением Кичигиной О.В. вследствие произошедшего ДТП, таким образом, повреждение не носило умышленный характер.

Кроме того, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В постановлении N от 17 июня 2015 года, вынесенном государственным инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Владивостоку, которым Кичигина О.В. была привлечена к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ, не указаны дата и точное место совершения административного правонарушения, что противоречит требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

При пересмотре постановления должностного лица по жалобе Кичигиной О.В. судьей районного суда вышеуказанным обстоятельствам должной оценки не дано.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для применения пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекращении производства за отсутствием состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ:

постановил:

Жалобу Кичигиной О.В. - удовлетворить.

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 17 июня 2015 года, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 сентября 2015 года вынесенные в отношении Кичигиной О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.П. Дорохов