Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-10445/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего Малышевой И.А.

судей: Грымзиной Е.В., Лисовского А.М.,

при секретаре Пахотиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкова Александра Сергеевича, Колесниковой Ирины Владимировны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Ч.Е., Ч.П., к кадастровому инженеру Печенкину Владимиру Борисовичу, Гудимову Юрию Васильевичу о признании недействительным межевого плана, признании кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границе земельного участка, установлении границы земельного участка,

по апелляционным жалобам Гудимова Юрия Васильевича, кадастрового инженера Печенкина Владимира Борисовича

на решение Даниловского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2016 года, которым постановлено:

"исковые требования Чулкова Александра Сергеевича, Колесниковой Ирины Владимировны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Ч.Е., Ч.П., к кадастровому инженеру Печенкину Владимиру Борисовичу, Гудимову Юрию Васильевичу о признании недействительным межевого плана, признании кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границе земельного участка, установлении границы земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительным межевой план земельного участка, с кадастровым номером N " ... ", по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Гудимову Юрию Васильевичу, выполненный 28 июля 2015 года кадастровым инженером Печенкиным Владимиром Борисовичем.

Признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Гудимову Юрию Васильевичу.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границе земельного участка, с кадастровым номером N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Гудимову Юрию Васильевичу.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером N " ... ", по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Гудимову Юрию Васильевичу, и земельного участка с кадастровым номером N " ... " по адресу: "адрес", принадлежащего на праве общей долевой собственности Чулкову Александру Сергеевичу, Колесниковой Ирине Владимировне, Ч.Е., Ч.П., согласно Заключению судебной землеустроительной экспертизы за N " ... " от 28.04.2016 года, в соответствии с описанием поворотных точек, меры длин линий и границ земельных участков:

для земельного участка расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего Чулкову Александру Сергеевичу, Колесниковой Ирине Владимировне, Ч.Е., Ч.П.:

Точка 6 имеет координаты X 580504.80 У 398103.67;

Точка 13 имеет координаты X 580506.41 У 398100.78;

Точка 14 имеет координаты X 580508.41 У 398097.52;

Точка 15 имеет координаты X 580509.24 У 398095.78;

Точка 16 имеет координаты X 580510.39 У 398088.55;

Точка 17 имеет координаты X 580513.91 У 398083.99;

Точка 18 имеет координаты X 580515.55 У 398081.29;

Точка 19 имеет координаты X 580516.90 У 398079.20;

Точка 20 имеет координаты X 580519.30 У 398076.30;

Точка 21 имеет координаты X 580521.09 У 398073.77;

Точка 22 имеет координаты X 580524.09 У 398070.19;

Точка 23 имеет координаты X 580525.96 У 398067.93;

Точка 24 имеет координаты X 580528.64 У 398064.26;

Точка 25 имеет координаты X 580531.29 У 398060.61;

Точка 26 имеет координаты X 580534.00 У 398057.55;

Точка 27 имеет координаты X 580539.23 У 398049.43;

Точка 28 имеет координаты X 580540.51 У 398047.84;

Точка 29 имеет координаты X 580541.28 У 398044.89;

Точка 30 имеет координаты X 580546.00 У 398038.06;

Точка 31 имеет координаты X 580548.78 У 398033.23;

Точка 32 имеет координаты X 580555.31 У 398023.50;

для земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего Гудимову Юрию Васильевичу:

Точка 6 имеет координаты X 580504.80 У 398103.67;

Точка 13 имеет координаты X 580506.41 У 398100.78;

Точка 14 имеет координаты X 580508.41 У 398097.52;

Точка 15 имеет координаты X 580509.24 У 398095.78;

Точка 16 имеет координаты X 580510.39 У 398088.55;

Точка 17 имеет координаты X 580513.91 У 398083.99;

Точка 18 имеет координаты X 580515.55 У 398081.29;

Точка 19 имеет координаты X 580516.90 У 398079.20;

Точка 20 имеет координаты Х 580519.30 У 398076.30;

Точка 21 имеет координаты X 580521.09 У 398073.77;

Точка 22 имеет координаты X 580524.09 У 398070.19;

Точка 23 имеет координаты X 580525.96 У 398067.93;

Точка 24 имеет координаты X 580528.64 У 398064.26;

Точка 25 имеет координаты X 580531.29 У 398060.61;

Точка 26 имеет координаты X 580534.00 У 398057.55;

Точка 27 имеет координаты X 580539.23 У 398049.43;

Точка 28 имеет координаты X 580540.51 У 398047.84;

Точка 29 имеет координаты X 580541.28 У 398044.89;

Точка 30 имеет координаты X 580546.00 У 398038.06;

Точка 31 имеет координаты X 580548.78 У 398033.23;

Точка 32 имеет координаты X 580555.31 У 398023.50;

Точка 78 имеет координаты X 580560.60 У 398016.98.".

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., объяснения представителя Чулкова А.С. и Колесниковой И.В. по доверенности Г.С.., возражавшего против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Чулков А.С., Колесникова И.В., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Ч.Е.., Ч.П.., обратились в суд с иском к кадастровому инженеру Печенкину В.Б. о признании недействительным межевого плана, признании кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границе земельного участка, установлении границы земельного участка.

В обоснование требований указали, что на основании договора купли-продажи от 12 октября 2010 года, заключенного между С.Т.., действующей от имени Г.В.., и ними, действующей за себя лично, а также за своих несовершеннолетних детей, они приобрели жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: "адрес"

Право общей долевой собственности, размер доли 1/4, на указанные объекты недвижимости зарегистрировано истцами 15 октября 2010 года в органах государственной регистрации.

Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", является Гудимов Ю.В., который в июне 2015 года заключил с кадастровым инженером Печенкиным В.Б. договор на выполнение кадастровых работ по установлению границы принадлежащего ему земельного участка по указанному адресу.

25 июня 2015 года кадастровый инженер Печенкин В.Б. в СМИ Даниловского муниципального района Волгоградской области " " ... "" опубликовал объявление, которым известил неопределенный круг лиц о выполнении им кадастровых работ по установлению границы земельного участка по адресу: "адрес"; о собрании заинтересованных лиц по установлению, согласованию границы земельного участка, назначенного кадастровым инженером на 27 июля 2015 года; о возможности заинтересованных лиц ознакомиться с проектом межевого плана; о приеме возражений по установлению, согласованию границы земельного участка с 26 июня 2015 года до 26 июля 2015 года; указал кадастровые номера, адреса смежных земельных участков.

В связи с тем, что они проживают на территории Котовского муниципального района Волгоградской области, то по объективной причине они не смогли ознакомиться с межевым планом в срок, установленный кадастровым инженером Печенкиным В.Б.

В конце июля 2015 года им стало известно о выполняемых кадастровым инженером Печенкиным В.Б. работах по установлению границ земельного участка, и они попросили ознакомиться с межевым планом.

Поскольку установленные черновиком межевого плана кадастрового инженера Печенкина В.Б. границы смежного земельного участка нарушали границы их земельного участка, вели к уменьшению площади земельного участка, они подали кадастровому инженеру мотивированные возражения на проект межевого плана, однако он не принял от них возражения в связи с пропуском срока для их подачи.

Полагают, что действия кадастрового инженера Печенкина В.Б. по выполнению кадастровых работ по установлению границы смежного земельного участка являются неправомерными, нарушают установленный действующим законодательством порядок выполнения кадастровых работ, а также их право собственности на принадлежащий им земельный участок.

В период с 1993 года по 2009 год граница смежных земельных участков не изменялась, они являются собственниками приобретенных ими на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка в границах, установленных кадастровым паспортом земельного участка и фактически сложившимися границами между прежним собственником Г.В. и собственником Гудимовым Ю.В.

Кадастровый инженер Печенкин В.Б. обязан был согласовать установленные им границы земельного участка заказчика Гудимова Ю.В. со смежными землепользователями, однако не направил им извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ, назначенного на 27 июля 2015 года, чем нарушил требования ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и их право на участие в собрании о согласовании местоположения границ смежного земельного участка.

Кроме того, кадастровый инженер Печенкин В.Б. не отразил результат согласования местоположения границы с ними актом на обороте графической части межевого плана, чем нарушил ч. 1 ст. 40 вышеуказанного закона, не принял мотивированные возражения и не приобщил их к межевому плану.

Указанные нарушения повлекли изменение сложившейся более 15 лет назад границы земельного участка и нарушение права собственности на земельный участок в связи с уменьшением его площади.

Просили суд признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером N " ... " по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Гудимову Ю.В., выполненный 28 июля 2015 года кадастровым инженером Печенкиным В.Б.; признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Гудимову Ю.В., и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границе данного земельного участка; установить границы земельного участка с кадастровым номером N " ... " по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Гудимову Ю.В., в соответствии с планом земельного участка с кадастровым номером N " ... " по адресу: "адрес", выполненным Даниловским отделением Волгоградского филиала ФГУП " " ... "", принадлежащего им на праве общей долевой собственности.

Определением Даниловского районного суда Волгоградской области от 20 октября 2015 года в качестве соответчика по делу привлечен Гудимов Ю.В.

Даниловским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах Гудимов Ю.В., кадастровый инженер Печенкин В.Б. оспаривают законность и обоснованность постановленного судом решения, просят его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование апелляционных жалоб указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, принадлежащие истцам и ответчику Гудимову Ю.В. земельные участки, расположенные по адресу: "адрес", и "адрес", соответственно, являются смежными, имеют общую границу.

Земельный участок истцов поставлен на кадастровый учет 10 ноября 2005 года, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

28 июля 2015 года по заказу Гудимова Ю.В. кадастровым инженером Печенкиным В.Б. в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка составляет " ... " кв.м., площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости - " ... " кв.м., оценка расхождения - " ... " кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане согласно ч. 2 указанной статьи указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

При этом, если в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 7 ст. 38 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка в силу ч. 9 указанной статьи, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 названной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Требования к выполнению работ по межеванию земель определены Инструкцией по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г., в соответствии с п. п. 2, 9.1 которой межевание земель включает уведомление собственников, владельцев и пользователей смежных земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых и смежных земельных участков. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителями (п. 9.2 Инструкции).

При этом из положений п. 1 ч. 8 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается лишь в случае отсутствия сведений о почтовых адресах заинтересованных лиц.

Вместе с тем, как усматривается из межевого плана, составленного кадастровым инженером Печенкиным В.Б., согласование местоположения границ земельных участков с собственниками смежного земельного участка не проводилось.

Учитывая, что земельный участок, принадлежащий истцам, с кадастровым номером N " ... " на момент проведения межевания стоял на кадастровом учете, адрес для связи с правообладателями имелся в ГКН, истцы открыто используют данный участок, о чем было достоверно известно ответчику Гудимову Ю.В., то суд пришел к обоснованному выводу, что на момент проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка ответчика имелась объективная возможность установить данные правообладателей смежного земельного участка, находящегося по адресу: "адрес", для соблюдения процедуры согласования границ земельных участков.

Как было указано выше, по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером N " ... ", принадлежащего Гудимову Ю.В., проведенного кадастровым инженером Печенкиным В.Б., площадь земельного участка увеличилась.

Судом первой инстанции также установлено, что фактические границы земельных участков существуют на местности более 20 лет.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы ООО " " ... "" N " ... " от 28 апреля 2016 года, "фактические площади земельных участков не соответствуют правоустанавливающим документам. Установлено наложение кадастровой границы участка с кадастровым номером N " ... " ( "адрес") на фактические границы земельного участка "адрес", возникшее вследствие допущенной кадастровой ошибки.

Устранение наложения возможно путем уточнения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером N " ... ". Установленная при проведении кадастровых работ инженером Печенкиным В.Б. граница на межевом плане между земельным участком с кадастровым номером N " ... ", расположенным по адресу: "адрес", и смежным земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", фактической границе на местности не соответствует.

Изменений фактической границы в результате выполнения кадастровых работ инженера Печенкина В.Б. не произошло. В результате сопоставления данных, полученных методами камерального сопоставления результатов натурного измерения границ смежных земельных участков, принадлежащих истцам и ответчику, и данных отраженных в межевом плане и кадастровых сведениях относительно границ земельного участка "адрес", установлено, что смещение земельного участка N " ... " произошло в сторону территории общего пользования "адрес" на расстояние, равное 21.80-21.89 м в юго-восточном направлении, вследствие чего возникло также наложение на территорию смежного земельного участка "адрес".

Выявленное несоответствие между фактической и кадастровой границами земельных участков N " ... " и N " ... " по "адрес" подлежит устранению путем внесения уточненных сведений в документы кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N " ... ", и последующего межевания земельного участка с кадастровым номером N " ... "".

Таким образом, с учетом всех вышеприведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, пояснений сторон и допрошенных свидетелей, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что межевание земельных участков ответчика проведено с нарушением порядка осуществления межевания земельных участков - при отсутствии согласования местоположения этой границы с истцами, что повлекло включение территории принадлежащего истцам земельного участка в земли Гудимова Ю.В., и на основании изложенного обоснованно признал недействительными результаты межевания в части установления смежной границы между земельными участками, принадлежащими истцам и ответчику, исключив из ГКН сведения о границах участков, установив границу земельных участков в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Доводы жалобы кадастрового инженера Печенкина В.Б. о том, что, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе собственников смежного земельного участка, не является основанием к отмене решения суда, поскольку из материалов дела следует, что сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером N " ... ", включая адрес для связи с ним, имелись в ГКН, доказательств обратного суду не представлено.

При определении смежной границы между земельными участками, суд обоснованно принял во внимание заключение эксперта ООО " " ... "" N " ... " от 28 апреля 2016 года, и установилсмежную границу исходя из фактического использования земельных участков, что не противоречит ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем, доводы жалобы Гудимова Ю.В. и кадастрового инженера о необоснованности установления границы отмены решения суда не влекут.

Доводы Гудимова Ю.В. об уменьшении площади принадлежащего ему земельного участка в результате принятия настоящего решения на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, поскольку судом установлены координаты по фактической смежной границе, существующей более двадцати лет, в результате установления судом кадастровой ошибки, иные границы земельных участков судом не менялись.

В целом доводы апелляционных жалоб не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Даниловского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Гудимова Юрия Васильевича, кадастрового инженера Печенкина Владимира Борисовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: