Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-10943/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Елисеева А.М., Пашковой Т.В.,

при секретаре Улюмжеевой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО кабонентскому отделу "адрес" общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград", обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" о возложении обязанности по заключению договора, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобеООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" на решение Светлоярского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Елисеева А.М., объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" ФИО, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО - ФИО, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к абонентскому отделу "адрес" ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград"о возложении обязанности по заключению договора, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу "адрес". ДД.ММ.ГГГГ, после получения свидетельства о праве собственности на жилой дом, ФИО обратилась в абонентский отдел для заключения договора поставки газа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО получила ответ о невозможности заключения договора, однако ей не было разъяснено, какие именно документы не были представлены, и какие недостоверные сведения выявлены в ходе проверки. Считает, что ей необоснованно отказали в заключении договора поставки газа, нарушив ее права потребителя.

Просила, с учетом уточнения исковых требований, обязать ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в лице абонентского отдела "адрес" ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" заключить с ФИО договор на газоснабжение домовладения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, судебные расходы.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п.п. 5,7 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФот 21 июля 2008 года N 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Пунктами 8,9 названных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определенысведения, копии документов, необходимые для заключения договора.

В соответствии с п.11 Правил газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Согласно п.13 Правил основаниями для отказа от заключения договора являются:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

В соответствии с п.17,18 указанных Правил, при наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящих Правил, газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы.

В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

Бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа лежит на газоснабжающей организации.

Как следует изп.49 названных Правил по поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Согласно п.п.51,52 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

Договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон с даты, определенной сторонами.

Судом установлено, что истец ФИО, является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес", общей площадью 153,2 кв.м., запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ".

ДД.ММ.ГГГГ между поставщиком газа и ФИО был заключен договор N " ... " поставки газа вдомовладение, расположенное по адресу: "адрес", собственником которого в указанный период являлась ФИО, открыт лицевой счет N " ... ".

На основании заявления ФИО в связи с производством ремонтно-строительных работ газопровод в домовладение был отключен, прибор учета демонтирован специализированной организацией ООО " " ... " что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ставшая собственником домовладения по адресу: "адрес", обратилась в абонентский отдел, для заключения договора поставки газа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО было получено уведомление о невозможности заключения договора.

Удовлетворяя исковые требования истца о возложении обязанности по заключению договора поставки газа, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с п. 51 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", заключенный между поставщиком газа и ФИО расторгнут на основании заявления абонента ФИО со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети - ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок приостановки подачи газа не устанавливался.

Судом первой инстанции также обоснованно не приняты во вниманиедоводы представителя ответчика, что заключение нового договора поставки газа не требуется, поскольку истица является членом семьи предыдущего собственника, и достаточно только переоформление лицевого счета.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они согласуются с установленными судом обстоятельствами дела, положениями закона и других нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда о том, что заключенный с ФИО договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, в связи с отсутствием на это заявления ФИО, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку специализированной организацией ООО " " ... " были произведены работы по отключению всего внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, а не какого-то конкретного газоиспользующего оборудования, приэтом срок отключенияустановлен не был, работы по отключениюоплачены в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО подала в абонентский отдел заявление о заключении нового договора, вместо заявления о переоформлении лицевого счета, в целях избежать задолженности по оплате, судебная коллегия считает необоснованными, так как данные доводы основаны на предположении ответчика и не подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, у ФИО задолженности по оплате потребленного газа не имеется, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ "Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа" она не привлекалась, возможное наличие задолженности по несанкционированному потреблению газа у иного лица не могут влиять на заключение или отказ в заключении договора с настоящим собственником жилого дома.

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы о том, что абонентский отдел не является юридическим лицом, не наделен полномочиями по заключению договоров поставки газа с абонентами, в связи с чем, возложение обязанности по заключению договора наООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в лице абонентского отдела "адрес" является ошибочным.

Как следует из п.1.1 Положения об абонентском отделе, абонентский отдел является структурным подразделением ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград".Из содержания указанного Положения следует, что абонентский отдел самостоятельным правом по заключению договоров поставки газа с потребителями не обладает, заключает договора от имени ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград".

В связи с изложенным, судебная коллегия считает необходимым исключить в резолютивной части решения суда указание на абонентский отдел "адрес" ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в наименовании ответчика.

Иных доводов, которые бы указывали на незаконность и необоснованность решения суда, в апелляционной жалобе не приводится.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции верно определены значимые для разрешения спора обстоятельства, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, вынесенное судом решение является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Светлоярского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ изменить, исключив в наименовании ответчика в резолютивной части решения указание об абонентском отделе "адрес" ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград".

В остальной части решение Светлоярского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград"- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: