Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33-11330/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Веркошанской Т.А.,

судей Горковенко В.А. и Козловской Е.В.,

при секретаре Лапиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловского межрайонного прокурора "адрес" в интересах несовершеннолетних Чеботарева В. А., Чеботарева В. А. к Чеботаревой Ю. В. о понуждении к действию

по апелляционной жалобе Чеботаревой Ю. В.,

на решение Фроловского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

обязать Чеботареву Ю. В. оформить жилое помещение, расположенное по "адрес" в общую долевую собственность: свою, супруга Чеботарева А. А.ча, сына Чеботарева В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Чеботарева В. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Чеботаревой Ю. В. в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Горковенко В.А., выслушав пояснения прокурора Брежневой Т.А., полагавшей, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Фроловский межрайонный прокурор "адрес" обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних Чеботарева В.А., Чеботарева В.А. к Чеботаревой Ю.В. о понуждении к действию.

В обосновании требований указал, что Чеботарева Ю.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в городе Фролово и "адрес" с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Ответчик приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". При подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Чеботаревой Ю.В. дано нотариально удостоверенное обязательство, оформить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", приобретённое ею с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность: свою, супруга Чеботарева А.А., сына Чеботарева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Чеботарева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение шести месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой. Однако, в нарушение действующего законодательства, указанное жилое помещение в общую долевую собственность не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать Чеботареву Ю.В. оформить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" общую долевую собственность: свою, супруга Чеботарева А.А., сына Чеботарева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Чеботарева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чеботарева Ю.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 38 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 29 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N " ... "), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечении питанием, одеждой и жильем.

Согласно положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющих детей", материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств, установлены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ".

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, что Чеботарева Ю.В. является матерью несовершеннолетних Чеботарева В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чеботарева В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Чеботаревой Ю.В. получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 N " ... ".

Судом также установлено, что Чеботарева Ю.В. вместе со всеми необходимыми документами для получения средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, предусмотренными пунктом 13 названных Правил, представила в Управление Пенсионного фонда в "адрес" и "адрес" договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: "адрес". Указанная квартира приобретена с использованием средств материнского (семейного) капитала и оформлена в собственность Чеботаревой Ю.В.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 13 указанных выше Правил Чеботаревой Ю.В. в Управление Пенсионного фонда в "адрес" и "адрес" представлено соответствующее обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она обязуется оформить квартиру, находящуюся по адресу: "адрес" собственность свою, супруга Чеботарева А. А.ча, сына Чеботарева В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Чеботарева В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение шести месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой, с определением размера долей по соглашению.

ДД.ММ.ГГГГ средства материнского капитала Отделением Пенсионного Фонда РФ по "адрес" перечислены Чеботаревой Ю.В.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ограничение (обременение) права на квартиру, находящуюся по адресу: "адрес", не зарегистрировано.

Вместе с тем, Чеботарева Ю.В. не исполнила нотариально заверенное обязательство, указанная квартира до настоящего времени ею в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми не оформлена, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних детей на жилое помещение, противоречит целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " - ФЗ.

При таких установленных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований Фроловского межрайонного прокурора "адрес" в интересах несовершеннолетних Чеботарева В.А., Чеботарева В.А. к Чеботаревой Ю.В. о возложении обязанности и установлении срока, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что на оформление спорного жилого помещения в общедолевую собственность требует материальных затрат и времени, а также о том, что не оформление спорного жилого помещения в собственность несовершеннолетних детей не нарушает их прав, поскольку они зарегистрированы в данном жилом помещении, судебная коллегия находит не состоятельными и не влекущими отмену судебного решения.

В силу требований статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

Неправильного применения и толкования норм материального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о принятии необходимых мер по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность, не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности принятого судом решения, а потому не могут служить основанием для его отмены.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фроловского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Чеботаревой Ю. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи