Постановление Волгоградского областного суда от 24 августа 2016 г. по делу N 4А-864/2016

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу Онищенко Л.В. на вступившие в законную силу постановление старшего инспектора ОНД и ПР Быковского, Николаевского, Палласовского, Старополтавского районов Волгоградской области по пожарному надзору от 06 апреля 2016 г., решение судьи Старополтавского районного суда от 12 мая 2016 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 28 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гмелинская средняя школа им. В.П. Агаркова" (далее - МБОУ "Гмелинская СШ им. В.П. Агаркова") Онищенко Л.В.,

установил:

указанными выше актами директор МБОУ "Гмелинская СШ им. В.П. Агаркова" Онищенко Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.25 КоАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000,00 рублей.

Онищенко Л.В. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановленные по делу постановление и решения отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить, поскольку главный государственный инспектор Старополтавского района по пожарному надзору не является органом, полномочным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.25 КоАП. Кроме того, не учтена малозначительность правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N15-ФЗ) запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения.

Требования к знаку и порядку его размещения установлены Приказом Минздрава России от 12 мая 2014 г. N214н.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.25 КоАП несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что у входа в здание МБОУ "Гмелинская СШ им. В.П. Агаркова" установлен знак о запрете курения неустановленного образца, что подтверждается актом проверки от 20 февраля 2016 г. (л.д. 12). Данный факт Онищенко Л.В. не отрицался (л.д. 11).

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Онищенко Л.В. обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об административных правонарушениях.

Доводы поданной в областной суд жалобы относительно выхода административного органа за пределы своих полномочий не соответствуют закону. В силу ч. 1 ст. 23.34 КоАП органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 6.25 КоАП РФ.

Довод о малозначительности правонарушения был предметом оценки суда первой и второй инстанции и обоснованно отвергнут по мотивам, изложенным в судебных актах.

Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.25 КоАП. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление старшего инспектора ОНД и ПР Быковского, Николаевского, Палласовского, Старополтавского районов Волгоградской области по пожарному надзору от 06 апреля 2016 г., решение судьи Старополтавского районного суда от 12 мая 2016 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 28 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гмелинская средняя школа им. В.П. Агаркова" Онищенко Л.В. оставить без изменения, жалобу Онищенко Л.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Волгоградского областного суда С.А. Чаркин