Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 05 августа 2016 г. по делу N 33-4248/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Дечкиной Е.И., Жгутовой Н.В.,

при секретаре Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии города Череповца Вологодской области Соколовой А.Л. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 31 мая 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований мэрии города Череповца Вологодской области отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., объяснения представителя мэрии г.Череповца Соколовой А.Л.,судебная коллегия

установила:

ФИО1, дата смерти которого не установлена, что подтверждается свидетельством о смерти и о чем, "ДАТА" Управлением ЗАГС Вологодской области отделом ЗАГС по городу Череповцу и Череповецкому району составлена актовая запись о смерти N ... , являлся собственном квартиры "адрес".

Согласно сведениям нотариуса по нотариальному округу город Череповец и Череповецкий район Вологодской области Степаниденко Л.Л. от "ДАТА" наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Мэрия города Череповца Вологодской области (далее по тексту также мэрия) обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании права собственности на указанное имущество.

В обоснование требований указала, что в установленном законом порядке получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истца мэрии города Череповца Вологодской области Соколова А.Л. требования поддержала.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, третье лицо нотариус по нотариальному округу город Череповец и Череповецкий район в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель мэрии города Череповца Вологодской области Соколова А.Л. просит об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, указывает, что в соответствии с уставом города Череповца и Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца мэрия города Череповца вправе выступать в интересах муниципального образования "Город Череповец", следовательно, является надлежащим истцом по делу. Вывод суда о ненадлежащем ответчике также является необоснованным, не соответствующим разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании". Имеющийся запрет на осуществление регистрационных действий в отношении спорной квартиры не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что мэрия не имеет правовых оснований выступать в интересах муниципального образования "Город Череповец", Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области ответчиком по делу не является, поскольку не имеет прав на выморочное имущество.

Вместе с тем выводы суда не соответствуют требованиям законодательства.

На основании статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

С учетом приведенных выше норм права апелляционная коллегия считает, что наследником выморочного имущества - квартиры по адресу: "адрес" является муниципальное образование "Город Череповец".

В соответствии со статьей 40 Устава города Череповца, утвержденного постановлением Череповецкой городской думы от 08 августа 2005 года N 84, мэрия города осуществляет полномочия собственника муниципального имущества городского округа в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, утверждаемым городской Думой.

Согласно пункту 7.9. Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца, утвержденного решением Череповецкой городской думы от 25 апреля 2006 года N 83, мэрия города вправе от имени города Череповца принимать в муниципальную собственность имущество, находящееся в федеральной государственной собственности, в государственной собственности Вологодской области и иных формах собственности, а также бесхозяйное имущество.

Таким образом, мэрия наделена полномочиями представлять интересы муниципального образования " "адрес"".

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Следовательно, вопреки выводам суда о том, что ТУ Росимущества в Вологодской области принимает в установленном порядке выморочное имущество, обращенное в собственность только Российской Федерации, указанный орган выполняет функцию и по принятию, управлению выморочным имуществом, переходящего в порядке наследования по закону в собственность как Российской Федерации, а также и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований.

При таких обстоятельствах мэрия города Череповца Вологодской области и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области являются надлежащими сторонами по делу, в связи с чем решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене.

Как следует из материалов дела ФИО1, умерший в ... году, являлся собственником квартиры по адресу: "адрес", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на не6движимое имущество и сделок с ним, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии "ДАТА".

Ввиду отсутствия сведений о наличии наследников, принявших наследство ФИО1, принадлежавшее ему имущество в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать выморочным и в порядке наследования по закону оно подлежит передаче в собственность муниципального образования "Город Череповец".

С учетом изложенного судебная коллегия находит требования мэрии о признании права собственности на выморочное имущество обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 31 мая 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Требования мэрии города Череповца Вологодской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании права собственности на выморочное имущество удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования "Город Череповец" на квартиру "адрес".

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: "адрес".

Председательствующий

Судьи