Решение Ростовского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 11-899/2016

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "Азов-Логистик" на решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Азов-Логистик",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Новошахтинского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N1236 от 26 ноября 2015 года ООО "Азов-Логистик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Указанное постановление ООО "Азов-Логистик" обжаловало в суд.

Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 14 марта 2016 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, а жалоба ООО "Азов-Логистик" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель ООО "Азов-Логистик" Стецун С.А. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 14 марта 2016 гола, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава вмененного ему правонарушения, поскольку обществом были приняты все необходимые меры для соблюдения законодательства в сфере перевозок грузов. Так, заявитель указал, что 20 сентября 2015 года между директором ООО "Азов-Логистик" Давленбаевым Н.М. и С.П.В., не являющимся работником общества, был заключен договор N17 возмездного оказания транспортных услуг. По мнению заявителя, положениями данного договора именно на водителя возложена обязанность по обеспечению организации правильности погрузки и выгрузки перевозимых грузов.

Представитель ООО "Азов-Логистик", представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Азов-Логистик" послужило то, что 28 сентября 2015 года в 11 часов 15 минут на стационарном посту весового контроля (СПВК) по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, 53 км автодороги А-280 "г.Ростов-на-Дону - г.Таганрог - граница с Украиной" при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки тяжеловесного груза (лен) в количестве 25,090т по маршруту "с.Латоново - г.Азов", автопоездом в составе автомобиля-тягача марки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленного с прицепом марки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением водителя С.П.В. на основании товарно-транспортной накладной от 28 сентября 2015 года N1544 с превышением допустимых нагрузок на оси транспортного средства.

Так, при осуществлении контрольного взвешивания (акт от 28 сентября 2015 года N103082215135-Т) зафиксировано, что фактическая суммарная нагрузка на сдвоенные оси автомобиля - тягача составила 19,740т, при допустимой нагрузке (с учетом погрешности измерения весов) 16,200 т.

При этом, нагрузка на одну (первую) из сдвоенных осей автомобиля - тягача составила 9,680т при допустимой нагрузке (с учетом погрешности измерения весов) 8,100т, таким образом, превышение допустимой нагрузки на ось составило 1,580т или 19,75%.

Нагрузка на одну (вторую) из сдвоенных осей автомобиля - тягача составила 10,060т при допустимой нагрузке (с учетом погрешности измерения весов) 8,100т, таким образом, превышение допустимой нагрузки на ось составило 1,960 т или 24,5%.

Таким образом, делимый груз грузоотправителем размещен на транспортном средстве так, что фактическая нагрузка на оси автомобиля-тягача превысила допустимые, установленные в Приложении N2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Азов-Логистик" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 26 ноября 2015 года о признании ООО "Азов-Логистик" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО "Азов-Логистик" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО "Азов-Логистик" к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное ООО "Азов-Логистик" административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено ООО "Азов-Логистик" в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и является справедливым.

Вопреки приведенным в жалобе аргументам, возможная причастность водителя С.П.В. к совершению административного правонарушения не исключает вину юридического лица в его совершении.

Так, из содержания договора возмездного оказания транспортных услуг N17 от 20 сентября 2015 года следует, что С.П.В. принял на себя обязанность по доставке груза вверенным ему автотранспортом в пункт назначения и выдаче его уполномоченному на получение груза лицу.

Более того, из материалов дела не следует, что превышение осевых нагрузок было вызвано исключительно собственной инициативой водителя С.П.В.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Азов-Логистик" допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 14 марта 2016 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 14 марта 2016 года оставить без изменения, а жалобу ООО "Азов-Логистик" - без удовлетворения.

Судья