Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 33-3467/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей Алейниковой С.А., Тумакова А.А.,

при секретаре Милица Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ш. на решение Советского районного суда г. Брянска от 11 мая 2016 года по делу по иску Ш. к УФСИН России по Брянской области о включении в стаж периода обучения, изменении приказа, понуждению к выплате пенсии.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения Ш. , поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя УФСИН России по Брянской области по доверенности П. на доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, просил суд обязать УФСИН России по Брянской области зачесть в срок службы и в выслугу лет для назначения пенсии период обучения до поступления на службу в уголовно-исполнительную систему в Брянском государственном университете с 01.09.2000 г. по 20.06.2003 г. из расчета 1 год учебы за 6 мес. службы, обязать УФСИН России по Брянской области внести изменения в приказ об увольнении в части указания выслуги лет в льготном исчислении в количестве 20 лет 01 мес. 04 дня., обязать УФСИН России по Брянской области производить выплату ему пенсии со дня увольнения.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 11 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований Ш. отказано.

В апелляционной жалобе Ш. просит решение суда отменить, полагая вывод суда о возможности включения в стаж только одного периода учебы в специальном учебном заведении незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Ш. уволен из органов уголовно-исполнительной системы на основании приказа УФСИН России по Брянской области N ***** от 26 февраля 2016 г. по ст. 58 п. "г" Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по окончанию срока службы, предусмотренного контрактом).

Согласно указанному приказу выслуга лет Ш. по состоянию на 01.03.2016 г. составляет в календарном исчислении - 13 лет 06 мес. 10 дней, в льготном исчислении - 19 лет 00 мес. 10 дней.

В выслугу лет были зачтены следующие периоды:

с 01.09.1997 г. по 20.06.2000 г. - обучение в Брянском колледже физической культуры (из расчета 2 месяца за 1 месяц службы);

с 26.06.2000 г. по 25.05.2004 г. - военная служба в Вооруженных силах Российской Федерации (из расчета 1 месяц за 1 месяц службы)

с 20.12.2004 г. по 20.03.2005 г. - служба в учреждениях уголовно-исполнительной системы в качестве стажера по должности начальника отрада отдела по воспитательной работе с осужденными ИК-1 (из расчета 1 месяц за 1 месяц службы);

с 20.03.2005 г. по 01.03.2016 г. - служба в учреждениях уголовно-исполнительной системы (из расчета 1 месяц за 1,5 месяца службы).

Отказывая в удовлетворении требований Ш. , суд исходил из того, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается один из периодов обучения в гражданских образовательных учреждениях в пределах 5 лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы, а у Ш. имели место два равных периода обучения - с 01.09.1997 г. по 20.06.2000 г. в средне-специальном профессиональном образовательном учреждении, и с 01.09.2000 г. по 20.06.2003 г. - в высшем учебном заведении, при этом работодатель зачел в срок выслуги лет учебу в первый период обучения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Согласно ст.18 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 (далее - Постановление), опубликованным 4 октября 1993 г. в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации N 40, регулируется порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

Абзац четвертый пункта 2 Постановления, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 854, предписывает в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, поступившим на службу до 1 января 2012 г., засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Исходя из анализа вышеприведенных норм суд первой инстанции пришел к выводу, что если у сотрудника уголовно-исполнительной системы до поступления на службу имелось время обучения как в гражданском высшем образовательном учреждении, так и в среднем специальном образовательном учреждении, то в выслугу лет для назначения пенсии такому сотруднику засчитывается один из периодов обучения в гражданских образовательных учреждениях (высшем либо среднем специальном) в пределах 5 лет. При этом время обучения подлежит включению в выслугу лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Названный порядок зачета в выслугу лет периодов, не связанных со службой в органах внутренних дел, представляет собой льготу, позволяющую увеличивать выслугу для назначения пенсии, является правомерным, согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 17 июля 2007 г. N 526-0-0, от 16 июля 2013 г. N 1142-0.

Поскольку у Ш. имели место два равных периода обучения - с 01.09.1997 г. по 20.06.2000 г. в средне-специальном профессиональном образовательном учреждении, и с 01.09.2000 г. по 20.06.2003 г. - в высшем учебном заведении, работодатель правомерно зачел в срок выслуги лет учебу в одном учебном заведении.

Судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы, считает, что решение постановлено судом в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями закона, а апелляционная жалоба не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены, поскольку повторяет позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 11 мая 2016 года по делу по иску Ш. к УФСИН России по Брянской области о включении в стаж периода обучения, изменении приказа, понуждении к выплате пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ

Судьи С.А. АЛЕЙНИКОВА

А.А. ТУМАКОВ

.