Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Чукотского автономного округа от 16 июня 2016 г. по делу N 33-83/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе

председательствующего Мирошник Н.Г.,

судей Малова Д.В., Шепуленко В.В.,

при секретаре Петрове М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Анадыре гражданское дело по частной жалобе истца Администрации городского округа Эгвекинот на определение Иультинского районного суда от 19 апреля 2016 года, которым постановлено:

"исковое заявление Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа к Косаревой Е.А., Косареву Ю.И., Косаревой Н.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без движения.

Предложить истцу Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа в срок до 29 апреля 2016 года:

- оформить исковое заявление в соответствии с требованиями ст. 131, 132 ГПК РФ;

- представить документы содержащие описание квартиры на момент передачи ее ответчику с указанием ее состояния;

- представить документы, подтверждающие вручение или направление ответчику предупреждения о необходимости приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние и не допущения его разрушения в дальнейшем и сведения о том, что предупреждение о необходимости приведения в надлежащий вид, пригодный для проживания ответчиком получено, но не исполнено;

- представить документы, подтверждающие длительное не проживание ответчика и членов его семьи в спорном жилом помещении, его добровольный выезд и длительное отсутствие ответчика и членов его семьи в спорном жилом помещении;

- уточнить обстоятельства, на которых основаны исковые требования признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении;

Сообщить истцу о необходимости в срок до 29 апреля 2016 года устранить указанные недостатки, иначе заявление будет считаться не поданным, и возвращено заявителю.

Разъяснить истцу, что в случае выполнения им в установленный срок определения судьи, исковое заявление будет считаться поданным в день первоначального поступления в суд".

Заслушав доклад судьи Мирошник Н.Г., судебная коллегия

установила:

Администрация городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа (далее - Администрация ГО Эгвекинот) обратилась в суд с исковым заявлением к Косаревой Е.А., Косареву Ю.И., Косаревой Н.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе на названное судебное определение истец Администрация ГО Эгвекинот, указывая на его незаконность, ставит вопрос об отмене данного судебного постановления.

В силу положений части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив определение суда в соответствии со статьёй 333, частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов частной жалобы заявителя, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Оставляя исковое заявление Администрации ГО Эгвекинот без движения, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что в нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 131, абзаца 5 статьи 132 ГПК РФ истец, указав в заявлении на длительное бесхозяйное обращение ответчиков с жилым помещением, в доказательство данного обстоятельства приложил только акт осмотра жилого помещения от 1 марта 2016 года. Документов, содержащих описание квартиры на момент её передачи ответчикам с указанием состояния жилого помещения, не приложил; приложенные к заявлению фотографии жилого помещения не имеют указаний на время и место их производства; к иску не приложены доказательства вручения или направления ответчику предупреждения о необходимости приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние, а также, что данное предупреждение им получено и в установленный срок не исполнено; в иске не приедены и к нему не приложены документы, в подтверждение добровольного отказа истца от прав и обязанностей по договору социального найма, на что имеется указание в исковом заявлении. Коллегия находит ошибочным данный вывод суда первой инстанции, а довод частной жалобы истца Администрации ГО Эгвекинот о том, что указанные судом в качестве оснований для оставления искового заявления без движения обстоятельства не являются таковыми, заслуживающим внимание.В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 131, абзацем 5 статьи 132 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых лицо основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют. По смыслу вышеприведённых норм процессуального закона истец обязан приложить к исковому заявлению только те доказательства, на которые он указывает в исковом заявлении в подтверждение изложенных им обстоятельств, а также копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют. Как следует из искового заявления, Администрация ГО Эгвекинот, обращаясь в суд с вышеназванным иском, в качестве оснований своих требований указала на факт бесхозяйного обращения ответчиков с жилым помещением, а также на длительное не проживание ответчиков в спорном жилом помещении. В подтверждение данных обстоятельств к заявлению приложены копия акта осмотра спорного жилого помещения от 1 марта 2016 года, фотографии внешнего вида жилого помещения, копия письма в адрес ответчика от 16 марта 2016 года о необходимости приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние, на которые ссылался истец в заявлении, сведения о задолженности ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.Таким образом, при обращении в суд истец выполнил требования пункта 5 части 2 статьи 131, абзаца 5 статьи 132 ГПК РФ. Недостаточность предоставленных истцом доказательств не является основанием для оставления искового заявления без движения. В силу положений статьи 148 ГПК РФ уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление сторонами, другими лицами, участвующими в деле, необходимых доказательств являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству, подлежащими выполнению судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" указал, что недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления). Принимая во внимание, что вопрос собирания доказательств подлежит разрешению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству с выяснением наличия у истца возможности представить вышеуказанные доказательства и разрешением ходатайств об истребовании доказательств, которые истец не может получить самостоятельно без помощи суда, в порядке статьи 57 ГПК РФ, коллегия приходит к выводу о том, что требование суда первой инстанции в обжалуемом определении о предоставлении дополнительных доказательств на стадии принятия искового заявления не соответствует нормам процессуального права, на что обоснованно указал истец в частной жалобе. Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права привело к вынесению незаконного судебного определения, что в силу статьи 333, пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ является основанием к отмене определения Иультинского районного суда от 19 апреля 2016 года по настоящему делу в апелляционном порядке. Отменяя определение суда первой инстанции, судебная коллегия в соответствии с пунктом 2 статьи 334 ГПК РФ находит возможным разрешить вопрос по существу. Препятствий для принятия искового заявления Администрации ГО Эгвекинот к Косаревой Е.А., Косареву Ю.И., Косаревой Н.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения к производству Иультинского районного суда не имеется. Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Иультинского районного суда от 19 апреля 2016 года по настоящему делу отменить.

Принять исковое заявление Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа к Косаревой Е.А., Косареву Ю.И., Косаревой Н.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения к производству Иультинского районного суда.

Частную жалобу истца Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа удовлетворить.

Председательствующий Н.Г. Мирошник

Судьи Д.В. Малов

В.В. Шепуленко