Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 августа 2016 г. по делу N 33-6141/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.И., Назарука М.В.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске о назначении пенсии,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске на решение Нижневартовского городского суда от 18.04.2016 г., которым постановлено:

признать незаконным отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ФИО)1, оформленный протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (номер) от (дата).

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске назначить (ФИО)1 трудовую пенсию по старости с (дата).

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что (дата) истец подал заявление о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". На основании протокола (номер) от (дата) ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчик не включил в стаж работы истца периоды работы: с (дата) по (дата) "данные изъяты", с (дата) по (дата) "данные изъяты" "данные изъяты"". Просит признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать назначить трудовую пенсию по старости с (дата).

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске оспаривает законность и обоснованность решения. Указывает, что при подаче заявления о назначении пенсии истец не представил оригинал справки (номер) от (дата) выданной подразделением "данные изъяты"" "данные изъяты"". В судебное заседание истцом представлена справка с аналогичными реквизитами, содержащая иную информацию. Оспаривает допустимость представленной истцом справки "данные изъяты" (номер) от (дата), ввиду несоответствия реквизитов указанной в документе информации. Суд необоснованно не приостановил производство по делу в связи с проверкой справки "данные изъяты" (номер) от (дата) Также суд необоснованно отказал апеллянту в удовлетворении ходатайства об истребовании у бывших работодателей истца первичных документов. Просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)1 просит оставить без изменения решение суда.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика (ФИО)4 просила отменить решение по доводам жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В судебном заседании установлено, что (дата) (ФИО)1, (дата) г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по льготным основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата)

Согласно Протоколу (номер) от (дата) ответчик пришел к выводу о том, что на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составляет - 20 лет 8 месяцев 29 дней (с учетом полуторного исчисления - "данные изъяты"), стаж работы в тяжелых условиях по Списку N 2 - "данные изъяты", стаж работы в МПКС - "данные изъяты".

Ответчиком принято решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно расчетам ответчика для назначения льготной пенсии истцу не достаточно стажа работы в МПКС в количестве "данные изъяты" ( "данные изъяты"). Стаж работы истца в тяжелых условиях превышает требуемый на "данные изъяты" ( "данные изъяты" - "данные изъяты").

Ответчик не включил в специальный стаж работы в тяжелых условиях по Списку N 2: службу истца с (дата) по (дата) в Вооруженных Силах СССР (2 года), работу с (дата) по (дата) "данные изъяты" (3 года 17 дней).

Суд правомерно пришел к выводу о незаконности действий ответчика, не включившего в специальный стаж по Списку N 2 период работы истца с (дата) по (дата) электрогазосварщиком 5 разряда на заводе Специального технологического и контрольно-измерительного оборудования - из-за отсутствия перевода отдельных реквизитов справки (номер) от (дата), оформленной в целом на русском языке.

По делу установлено, что ответчик в нарушение требований ст. п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, не разъяснил истцу необходимость представить перевод отдельных реквизитов документа, составленного на русском языке. Между тем, после выяснения данного обстоятельства истец в разумный срок устранил отмеченный пенсионным органом недостаток.

В ходе производства по делу ответчик не оспаривал по существу основания для включения в специальный стаж по Списку N 2 периода работы истца электрогазосварщиком с (дата) по (дата) Возражения в данной части носили формальный характер - отсутствие перевода отдельных реквизитов документа.

Согласно п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 7 - 14 ст. 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 6 - 9 ст. 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.п. К п. 109 действовавшего в период службы истца в Вооруженных Силах СССР "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (утв. утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590) предусматривалась возможность включения периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, при этом период службы приравнивался к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Служба истца в Вооруженных Силах СССР предшествовала спорному периоду работы на заводе Специального технологического и контрольно-измерительного оборудования, подлежащему включению по решению суда в стаж по Списку N 2.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета с (дата) по (дата) истец работал (2 года 1 месяц 13 дней) в обычных условиях по Списку N 1 (л.д. 30).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18 (в том числе работы с тяжелыми условиями труда).

С учетом вышеуказанных периодов службы истца в Вооруженных Силах СССР и периодов работы в тяжелых условиях по Списку N 2, не пересекающихся с периодами работы в МПКС, истец путем суммирования имеет стаж работы в МПКС превышающий нормативно установленный (более 20 лет).

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца необходимого стажа для назначения льготной пенсии и без учета оспариваемого апеллянтом периода работы с (дата) по (дата) в "данные изъяты", в отношении которого представлена справка "данные изъяты" (номер) от (дата)

Поэтому возражения апеллянта относительно допустимости указанной справки не имеют правового значения для дела.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (номер) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Установив факт незаконного отказа ответчиком в назначении пенсии истцу по заявлению от (дата), суд правомерно обязал пенсионный орган назначить пенсию со дня обращения гражданина.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда от 18.04.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Кулькова С.И.

Назарук М.В.