Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 июля 2016 г. по делу N 4А-346/2016

Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2016 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица? "данные изъяты" Алибатировой С.М.,

установил:

постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 11 января 2016 года, должностное лицо? "данные изъяты" Алибатирова С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

(ФИО)3 подала жалобу на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2016 года указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с не подведомственностью жалобы суду общей юрисдикции.

В жалобе Алибатировой С.М. поставлен вопрос об отмене состоявшегося определения, и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

Закрепленное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Одной из важнейших гарантий государственной защиты прав и свобод в административно-юрисдикционных отношениях является институт судебного обжалования.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях в зависимости от того, каким органом рассматривалось дело.

По смыслу частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в случае, если соответствующее правонарушение совершено юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из анализа указанной нормы в совокупности с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что действующее законодательство не предусматривает полномочий арбитражного суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях, по которым в качестве привлеченных (привлекаемых) лиц выступают как физические, так и должностные лица.

Субъектом административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае выступает Алибатирова С.М.? "данные изъяты" как должностное лицо названного юридического лица.

Следовательно, данное дело об административном правонарушении неподведомственно арбитражному суду, поскольку к административной ответственности привлечено физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя, которое в силу своих должностных полномочий не исполнило требования закона.

В силу пункта 3.1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении у судьи Белоярского городского суда законных оснований для её возвращения не имелось.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2016 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица? "данные изъяты" Алибатировой С.М., подлежит отмене.

Дело об административном правонарушении подлежит направлению в Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения по существу жалобы Алибатировой С.М. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 11 января 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Алибатировой С.М. ? удовлетворить.

Определение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2016 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица? "данные изъяты" Алибатировой С.М., ? отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в ином составе суда.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.Л. Полуян