Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 июля 2016 г. по делу N 4А-606/2016

Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского судебного Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2016 года, вынесенное в отношении Эргашева М.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского судебного Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2016 года, Эргашев М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В протесте заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрера Е.Г., поставлен вопрос об отмене названного постановления судьи, и направлении дела на новое рассмотрение.

Эргашев М.Т., в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом извещенный о принесении протеста, возражений не направил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста свидетельствует о наличии оснований для его удовлетворения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 20 апреля 2016 года в 10 часов 00 минут при осуществлении мониторинга соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции, было установлено, что 04 апреля 2016 года путем авиасообщений через контрольно-пропускной пункт "Сургут" на территорию Российской Федерации въехал гражданин Республики Таджикистан Эргашев М.Т., заведомо зная, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации (л.д.2).

Названный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела определением временно исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Нижневартовске от 20 апреля 2016 года были переданы в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (л.д.1).

По результатам рассмотрения представленных материалов, судьей Нижневартовского городского суда 20 апреля 2016 года было вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено следующее.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При определении подсудности дел об административном правонарушении необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности.

В части первой указанной статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

По смыслу закона, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Вменяемое Эргашеву М.Т. административное правонарушение заключается в пересечении Государственной границы Российской Федерации при наличии установленного запрета, следовательно местом совершения правонарушения является место пересечения Государственной границы Российской Федерации, а именно город Сургут (л.д.6,8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

По результатам выяснения всех необходимых вопросов, в рамках подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, выносится одно из определений, предусмотренных статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что названные требования закона судьей Нижневартовского городского суда при подготовке настоящего дела об административном правонарушении к рассмотрения, выполнены не были.

Следовательно, состоявшееся постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Из содержания пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского судебного Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2016 года, вынесенное в отношении Эргашева М.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в Нижневартовский городской суд иному судье.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Е.Г.Шейрера ? удовлетворить.

Постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского судебного Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2016 года, вынесенное в отношении Эргашева М.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить иному судье Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.

Председатель суда

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры В.К.Бабинов