Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 июня 2016 г. по делу N 7-787/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" Бальченко Г.Ю. на решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2016 года, которым оставлено без изменения постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, заместителя начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Садыкова А.Н. N 1084-ЗН/33 от 20 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз",

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Садыкова А.Н. N 1084-ЗН/33 от 20 ноября 2015 года, юридическое лицо - ООО "РН-Юганскнефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры защитник ООО "РН-Юганскнефтегаз" Бальченко Г.Ю. просит решение судьи Сургутского районного суда от 30 марта 2016 года и постановление должностного лица от 20 ноября 2015 года отменить, ссылаясь при этом на их незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.

При рассмотрении дела защитник ООО "РН-Юганскнефтегаз" Маркушин М.А. на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "РН-Юганскнефтегаз" Маркушина М.А., оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

Статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения населения экологической информацией, экологической безопасности, соблюдения конституционного права граждан на доступ к экологической информации и других, связанных с ним прав.

Объективной стороной правонарушения является сокрытие информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или ином вредном воздействии на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажении сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане, должностные лица и юридические лица, которые обязаны сообщать экологическую информацию в установленных законом случаях и сроки.

Из материалов дела усматривается, что 08 июля 2015 года в адрес Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Сургутским управлением Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры переданы материалы рейдового патрулирования, содержащие данные о наличии нефтезагрязнения на земельном участке, расположенном в районе Каменного мыса в районе куста N 152 и N 153 Восточно-Сургутского месторождения (географические координаты WGS" 84 N 61° 06" 17.8"" с.ш. Е 73° 25" 50,1"").

28 августа 2015 года по пути следования к нефтезагрязненному участку, находящемуся в районе куста скважин N 152 Восточно-Сургутского месторождения для его осмотра и отбора проб почвы, обнаружен разлив нефти возле ограждения узла N 30, расположенного в районе куста N 153 Восточно-Сургутского месторождения.

Протоколом осмотра от 28 августа 2015 года зафиксировано наличие заполненного нефтью приямка в 6-8 м от ограждения узла N 30, находящегося через промысловую автодорогу от куста N 153 Восточно-Сургутского месторождения. От узла в приямок уложена дренажная линия в виде НКТ. Рельеф от приямка имеет естественный уклон в сторону поймы и загрязнен нефтью. Следы растекания нефти указывают на ее распространение из ранее переполняемого приямка.

04 сентября 2015 года в рамках проведения административного расследования государственным инспектором Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре совместно с представителем ООО "РН-Юганскнефтегаз", двумя понятыми и специалистами аккредитовнной лаборатории Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по УФО" по ХМАО-Югре, осуществлен выезд на территорию земельного участка, расположенного за ограждением узла N 30 в районе куста N 153 Восточно-Сургутского месторождения.

Результатами проведенного осмотра, а также результатами проведенного лабораторного анализа проб почв, подтвержден факт наличия нефтезагрязнения на земельном участке за ограждением узла N 30 через грунтовую дорогу от куста N 153 Восточно-Сургутского месторождения.

Восточно-Сургутский лицензионный участок предоставлен ОАО "НК "Роснефть" на основании Лицензии на право пользования недрами серия ХМН N 02026 НЭ. Хозяйственную и иную деятельность на лицензионных участках ОАО "НК "Роснефть", в том числе эксплуатацию промысловых трубопроводов, осуществляет ООО "РН-Юганскнефтегаз" на основании Договора на оказание операторских услуг по добыче нефти и попутного (нефтяного) газа N 100015/04856Д от 30 июня 2015 года.

ООО "РН-Юганскнефтегаз" в соответствии с п.3.7 указанного Договора принимает на себя обязательства по предоставлению отчетной документации, связанной с отношениями природопользования.

Вместе с тем, от ООО "РН-Юганскнефтегаз" в адрес Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре за 2014 год и истекший период 2015 года информация о разливе нефти за ограждением узла N 30 в районе куста N 153 Восточно-Сургутского месторождения, не поступала.

Доводы жалобы, указывающие о направлении ООО "РН-Юганскнефтегаз" сведений в Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре об инциденте в районе узла N 30 между кустовыми площадками 152 и 153 Восточно-Сургутского месторождения телефонограммой N 70 исх.N 02/04-03-299 от 12.10.2011г. были предметом рассмотрения в Сургутском районном суде и получили надлежащую оценку в судебном решении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО "РН-Юганскнефтегаз" были приняты все зависящие меры по своевременному направлению в административный орган полной и достоверной информации о разливе нефтесодержащей жидкости за ограждением узла N 30 в районе N 153 Восточно-Сургутского месторождения материалы дела не содержат.

Выводы должностного лица Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре и судьи районного суда, указывающие что ООО "РН-Юганскнефтегаз" сокрыло от Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре информацию о разливе нефтесодержащей жидкости за ограждением узла N 30 в районе N 153 Восточно-Сургутского месторождения обоснованы. Кроме того, ООО "РН-Юганскнефтегаз" предоставило документацию, не касающуюся названного разлива, и содержащую в отношении рассматриваемого в данном деле разлива нефти искаженные и недостоверные сведения.

Изложенные в жалобе доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судьей Сургутского районного суда, обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и состоявшегося судебного акта.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2016 года, которым оставлено без изменения постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Садыкова А.Н. N 1084-ЗН/33 от 20 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" Бальченко Г.Ю. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова