Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 июня 2016 г. по делу N 7-811/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела в г. Сургуте и Сургутском районе Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, главного санитарного врача в г. Сургуте и Сургутском районе Пасынковой Ж.А. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 апреля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профилактики и борьбы со СПИД",

установил:

Постановлением начальника территориального отдела в г. Сургуте и Сургутском районе Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, главного санитарного врача в г. Сургуте и Сургутском районе от 25 июня 2015 года юридическое лицо - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профилактики и борьбы со СПИД" (далее КУ "Центр СПИД") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу в отношении КУ "Центр СПИД" прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, начальник территориального отдела в г. Сургуте и Сургутском районе Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Пасынкова Ж.А. просит решение судьи Сургутского городского суда отменить, ссылаясь при этом на его незаконность и необоснованность, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании защитник КУ "Центр СПИД" Тетюцких И.С. возражал против удовлетворения жалобы, решение судьи Сургутского городского суда просил оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Тетюцких И.С, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению в отношении КУ "Центр СПИД" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место 04 марта 2015 года.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры производство по делу об административном правонарушении прекращено.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения жалобы в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры срок давности привлечения КУ "Центр СПИД" к административной ответственности истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, является обстоятельством, исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения, в связи с чем доводы жалобы должностного лица не влекут за собой отмену судебного акта, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 апреля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профилактики и борьбы со СПИД" оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела в г. Сургуте и Сургутском районе Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, главного санитарного врача в г. Сургуте и Сургутском районе Пасынковой Ж.А. - оставить без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова