Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-1479/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Новиковой Л.А.,

судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 7 июня 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Магомедсаидова М.М. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Магомедсаидову М.М., *** года рождения, социальную пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" за периоды с 01.12.2015 по 31.01.2016 и с 05.02.2016 по 09.03.2016 г.

Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения Магомедсаидова М.М., действующего в интересах несовершеннолетнего Магомедсаидова М.М., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магомедсаидов М.М., действующий в интересах Магомедсаидова М.М., *** года рождения, обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить социальную пенсию по инвалидности.

Указал, что у сына установлена инвалидность, он прибыл вместе с родителями из Республики Д. в связи с изменением места жительства, зарегистрирован по месту пребывания в д. Д. П-го района. Считает отказ ответчика в назначении социальной пенсии по инвалидности, мотивированный непредоставлением документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства, незаконным, нарушающим права ребенка.

В судебном заседании истец требования поддержал, указав, что с сентября 2015 года их семья проживает в городе Пскове, ранее проживали в селе Т., Республики Д., где сыну была назначена пенсия по инвалидности, выплата которой прекращена с 01.12.2015. Учитывая, что повторное освидетельствование проведено 05.02.2016, просит обязать ответчика назначить социальную пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" за периоды с 01.12.2015 по 31.01.2016 и с 05.02.2016 по 09.03.2016 г.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Жукова Е.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что невыполнение истцом действующих требований в части предоставления документа, подтверждающего регистрацию ребенка по месту жительства на территории Российской Федерации, препятствовало удовлетворению заявления Магомедова М.М. от 26.11.2015г. При предоставлении документа о регистрации несовершеннолетнего Магомедова в с. Т. Республики Д., выплата пенсии по инвалидности назначена с 10.03.2016.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене обжалуемого решения и отказе в удовлетворении требований. Указано, что в нарушение действующего законодательства истцом не представлено свидетельство о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего Магомедова М.М., поэтому законных оснований для назначения пенсии в спорные периоды не имеется.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что участие в судебном заседании является правом лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

По делу установлено, что *** Магомедова З.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности сыну Магомедову М.М., *** года рождения.

Решением от 26.02.2016 в удовлетворении заявления отказано по тем основаниям, что не представлен документ, подтверждающий постоянную регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации Магомедова М.М.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции верно установилфактические обстоятельства дела, истолковал нормы материального права, и пришел к правильному выводу о выполнении Магомедовыми условий пенсионного обеспечения, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от *** N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Право на социальную пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 11 названного Федерального закона имеют инвалиды I, II, III группы, в том числе инвалиды с детства, постоянно проживающие в Российской Федерации.

Из выписки акта Бюро медико-социальной экспертизы N 18 серии *** следует, что Магомедову М.М., *** года рождения, по месту жительства - с. Т. А-ий район Республики Д., *** установлена инвалидность впервые, на срок до 01.02.2016, категория "ребенок-инвалид".

С 01.02.2015 он является получателем социальной пенсии как ребенок-инвалид, назначенной Управлением ***.

Решением указанного пенсионного органа от 01.12.2015 N 0001 выплата пенсии прекращена.

05.02.2016 Магомедову М.М. повторно установлена инвалидность на срок до 01.03.2017, что подтверждается справкой ФКУ "ГБ МСЭ по Псковской области" серии *** от 11.02.2016.

Исследовав перечисленные документы, справку МО " ***" из сведений похозяйственной книги N 01 о составе семьи Магомедовых, оценив представленные доказательства исходя из их относимости, допустимости, а в целом достаточности, суд первой инстанции обосновано констатировал факт постоянного проживания несовершеннолетнего Магомедова М.М. на территории Российской Федерации доказанным.

Выводы суда согласуются со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, согласно части 2 которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

Учитывая, что Магомедовы М.М. и З.Г. зарегистрированы по месту жительства в с. Т. Республики Д., в силу изложенной правовой нормы местом жительства несовершеннолетнего Магомедова признается указанный населенный пункт Российской Федерации.

Поскольку в периоды с 01.12.2015 по 31.01.2016 и с 05.02.2016 по 09.03.2016 Магомедов М.М. имел документально подтвержденный статус "ребенок-инвалид", постоянно проживал на территории Российской Федерации, то есть условия получения пенсии, установленной п.п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", им соблюдены, суд правомерно обязал ответчика назначить пенсионное обеспечение в спорные периоды.

Доводы апелляционной жалобы о непредоставлении свидетельства о регистрации по месту жительства, выданного территориальным органом Федеральной миграционной службы, не влияет на правильность разрешения спора, поскольку иные, представленные в материалах дела документы, позволяли установить факт постоянного проживания Магомедова М.М. на территории Российской Федерации.

Отсутствие указанного документа не препятствовало Управлению *** назначить Магомедову М.М. пенсию по инвалидности.

Указанный довод основан на формальном применении Приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, поэтому не может умалять пенсионных прав Магомедова М.М. и не свидетельствует о неправильном применении п.п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит постановленное по делу решение законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 7 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Новикова

Судьи Ю.М. Дмитриева

С.Ю. Спесивцева