Постановление Нижегородского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 4А-1013/2015

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Толмачёв А.А., рассмотрев надзорную жалобу ООО "Альфа" на постановление судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 14 октября 2015 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 05 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа",

установил:

Постановлением судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 14 октября 2015 года ООО "Альфа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности ООО "Альфа" по организации общественного питания по адресу: г.Н.Новгород, "адрес"Б сроком на 90 суток.

Решением судьи Нижегородского областного суда от 05 ноября 2015 года постановление судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 14 октября 2015 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода.

В надзорной жалобе директор ООО "Альфа" ФИО1 просит вынесенные по делу судебные акты отменить ввиду существенных процессуальных нарушений, допущенных судом при рассмотрении данного дела об административном правонарушении. В частности ссылается на то, что ООО "Альфа" не является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается действие (бездействие), повлекшее нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (в столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, направленных на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений).

Из материалов дела следует, что 28 июля 2015 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения проверки в автоприцепе по адресу: г.Н.Новгород, "адрес"Б выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части организации общественного питания в деятельности ООО "Альфа".

По факту данных нарушений 20 августа 2015 года в отношении ООО "Альфа" был составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и постановлением судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 14 октября 2015 года Общество привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в виде приостановления деятельности ООО "Альфа" по организации общественного питания по адресу: г.Н.Новгород, "адрес"Б сроком на 90 суток.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Принимая решение об отмене постановления судьи районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение, судья областного суда, оценив представленные в материалы дела оказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, исходил из того, что при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда были допущены нарушения требований вышеуказанного закона.

Так, суд высшей инстанции пришел к правильному выводу о том, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения ООО "Альфа" было допущено именно в автоприцепе, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, суд первой инстанции обязан был приостановить деятельность ООО "Альфа" именно по организации питания в данном автоприцепе, а не в целом по адресу: г.Н.Новгород, "адрес"Б.

При этом, как обоснованно указал судья областного суда, исходя из положений п.1.2 ПДД РФ, п.1,2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N938 суду первой инстанции необходимо было выяснить вопрос идентификации автоприцепа и его регистрации, и лишь после этого выяснять вопрос о приостановлении деятельности ООО "Альфа" по организации общественного питания в конкретном автоприцепе.

Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для решения вопроса о назначении наказания в части приостановления деятельности в отношении ООО "Альфа".

Однако судом первой инстанции этого сделано не было, с чем согласиться нельзя.

При таких обстоятельствах судья областного суда, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, правомерно отменил постановление судьи районного суда и исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ возвратил дело в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода на новое рассмотрение.

Что же касается доводов, изложенных в жалобе о том, что ООО "Альфа" не является субъектом административного правонарушения, то они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку подлежат исследованию при новом рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Нижегородского областного суда от 05 ноября 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 14 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа" оставить без изменения, жалобу ООО "Альфа" - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.А.Толмачёв