Постановление Нижегородского областного суда от 24 августа 2016 г. по делу N 4А-1197/2016

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Толмачёв А.А., рассмотрев надзорную жалобу Миронова ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка N2 Лукояновского судебного района Нижегородской области (и.о. мирового судьи судебного участка N1 Лукояновского судебного района Нижегородской области) от 03 августа 2015 года и решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 20 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Миронова В.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Лукояновского судебного района Нижегородской области (и.о. мирового судьи судебного участка N1 Лукояновского судебного района Нижегородской области) от 03 августа 2015 года Миронов В.М. привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 20 января 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N2 Лукояновского судебного района Нижегородской области (и.о. мирового судьи судебного участка N1 Лукояновского судебного района Нижегородской области) от 03 августа 2015 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Миронов В.М. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, нахожу судебные решения законными и обоснованными, а жалобу подлежащей отклонению.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, 21 января 2015 года государственным инспектором Лукояновского, Большеболдинского, Починковского, Шатковского, Гагинского районов в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что на земельном участке, находящемся по адресу: "адрес", гаражный массив, южнее "адрес", гараж N, было выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании Мироновым В.М. земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. По данному факту в адрес Миронова В.М. было вынесено предписание от 21.01.2015 года, с требованием устранить выявленное нарушение земельного законодательства в срок до 15 мая 2015 года

09 июня 2015 года при осуществлении контроля выполнения предписания от 21.01.2015 года установлено, что данное предписание, со сроком исполнения до 15.05.2015 года, не выполнено, о чем составлен акт от 09.06.2015 года.

На основании вышеизложенного 09 июня 2015 года уполномоченным должностным лицом в отношении Миронова В.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, содержание и оформление которого отвечают требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения Мироновым В.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и виновность юридического лица в его совершении подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, совокупность которых является достаточной для рассмотрения дела по существу и вынесения постановления о привлечении Миронова В.М. к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении, поэтому доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

При рассмотрении жалобы Миронова В.М. судьей Лукояновского районного суда Нижегородской области дана мотивированная оценка всем исследованным доказательствам, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Доказательства, представленные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Миронова В.М. проверены и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу не установлено.

Изложенные в жалобе доводы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и второй инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.

Порядок и срок давности привлечения Миронова В.М. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Кроме того, представленные в качестве доказательства отсутствия состава вменяемого правонарушения правоустанавливающие документы на спорный земельный участок не влекут отмену вынесенных по делу судебных актов, поскольку на момент проведения проверки сведения о государственной регистрации прав на проверяемый земельный участок в ЕГРП и КГН отсутствовали.

При указанных обстоятельствах, Миронов В.М. правомерно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении дела допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N2 Лукояновского судебного района Нижегородской области (и.о. мирового судьи судебного участка N1 Лукояновского судебного района Нижегородской области) от 03 августа 2015 года и решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 20 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Миронова В.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.А.Толмачёв