Решение Нижегородского областного суда от 01 февраля 2016 г. по делу N 7-314/2016

Судья Нижегородского областного суда Кудря В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" ФИО4 на решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 декабря 2015 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Ленинского района г.Н.Новгорода N702/3 от 23 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г.Н.Новгорода N702/3 от 23 сентября 2015 года ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 13000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 декабря 2015 год вышеуказанные постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" ФИО4 просит отменить решение судьи и постановление должностного лица. Указывает, что на основании решения общего собрания собственников в форме заочного голосования принято решение об обустройстве на общедомовой территории автопарковки с ограничением заезда в виде цепи или другого ограждения за счет средств собственников. Считает, что данные столбики не являются имуществом, которым управляет общество по заданию собственников.

Участвующему в судебном заседании в Нижегородском областном суде защитнику ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" ФИО5 разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержала, полагая судебное решение необоснованным и незаконным, просила его отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что по результатам ежедневного мониторинга состояния чистоты, порядка, благоустройства, внешнего вида по адресу: "адрес", проведенного 14.09.2015 года в 11 часов 11 минут, установлено, что ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района", имея возможность по соблюдению Правил благоустройства г.Н.Новгорода, утвержденных постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 20.06.2007 года N56, не приняло мер по надлежащему содержанию придомовой территории, а именно: не произведен демонтаж столбиков с цепями на межеванной территории, создающих препятствие или ограничения прохода жителей домов и уборки придомовой территории по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению п.6.3 Правил.

Согласно п.6.3 Правил благоустройства г.Н.Новгорода все объекты внешнего благоустройства на территориях общего пользования должны устанавливаться по согласованию с администрацией г.Н.Новгорода. Самовольная установка объектов внешнего благоустройства запрещается. Запрещается установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений, устройств и объектов, создающих препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов и (или) проезду автотранспорта и (или) проведению уборочных работ на территориях общего пользования, а также установка оборудования детских игровых, спортивных площадок без согласования с администрацией г.Н.Новгорода.

В отношении ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" составлен протокол от 16.09.2015 года об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области.

23.09.2015 года административной комиссией Ленинского района г.Н.Новгорода вынесено постановление N702/3 о привлечении ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области.

Факт совершения правонарушения и вина ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" подтверждаются доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона, их допустимость, достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о нарушении ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" требований по благоустройству территории, установленных Правилами благоустройства г.Н.Новгорода, в связи с чем постановление от 23.09.2015 года N702/3 в части вопроса квалификации действий ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" является правильным. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения со стороны ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" требований по благоустройству территории, ни в суд первой инстанции, ни в суд вышестоящей инстанции заявителем не представлено.

Ссылка заявителя на решение общего собрания собственников помещений по адресу: "адрес" в форме заочного голосования об обустройстве на общедомовой территории автопарковки с ограничением заезда в виде цепи или другого ограждения за счет средств собственников не освобождает заявителя от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области.

Суд первой инстанции обоснованно сославшись на ответ администрации Ленинского района г.Н.Новгорода от 09.12.2015 года пришел к выводу о том, что на момент проведения мониторинга 14.09.2015 года по адресу: "адрес" была произведена самовольная установка столбиков с цепями для парковки транспорта. Таким образом, ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" не приняло надлежащих мер по содержанию придомовой территории.

Также несостоятелен довод жалобы о том, что согласно п.6.2 Правил благоустройства г.Н.Новгорода эксплуатацию, ремонт и замену объектов внешнего благоустройства осуществляют собственники, владельцы и пользователи земельных участков - в отношении объектов внешнего благоустройства, расположенных в пределах соответствующего закрепленного земельного участка.

Так, из приложения N1 к договору управления N628 от 15.04.2011 года следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома входит земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе застройка, асфальт, грунт, газон, деревья и кустарники. Из представленного фотоматериала следует, что установка столбиков осуществлена на прилегающей к дому территории, в том числе на газоне и, исходя из обращения жителя данного дома в связи с вырубкой деревьев, обязанность по содержанию которых возложена на ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района".

Таким образом, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении.

Размер наказания ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" установлен в пределах санкции ч.1 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, при изучении материалов дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 декабря 2015 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Ленинского района г.Н.Новгорода N702/3 от 23 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья В.С. Кудря